《道路工程招投标》课程教学课件（企业）第一章 绪论

《道路工程招投标》 第一章绪论 第一章绪论 李素蕾 1

李素蕾 1 《道路工程招投标》 第一章 绪论 第一章 绪 论

《道路工程招投标》 第一章绪论 本章内容要览 二 三 工程招 工程承 工程 投标概 发包 市场 述 李素蓄 2

李素蕾 2 《道路工程招投标》 第一章 绪论 本章内容要览 工程招 投标概 述 一 工程承 发包 二 工程 市场 三

《道路工程招投标》 第一章绪论 1.1 工程招投标概述 一、」 工程招投标发展历史 (一)首次提出 1980年，国务院在《关于开展和保护社 会主义竞争的暂行规定》中首次提出，为改 革现行经济管理体制，进一步开展社会主义 竞争，“对一些适宜于承包的生产建设项目 和经营项目，可以试行招投标方法”。 李素蓄

李素蕾 3 《道路工程招投标》 第一章 绪论 工程招投标概述 一、工程招投标发展历史 Ø 1980年，国务院在《关于开展和保护社 会主义竞争的暂行规定》中首次提出，为改 革现行经济管理体制，进一步开展社会主义 竞争， “对一些适宜于承包的生产建设项目 和经营项目，可以试行招投标方法”

《道路工程招投标》 第一章绪论 (二)首次立法 1999年8月30日，第九届全国人民代表 大会第十一次会议通过了《中华人民共和 国招标投标法》，并以主席令第21号发布， 该法于2000年1月1日起施行。 李素蕾

李素蕾 4 《道路工程招投标》 第一章 绪论 Ø 1999年8月30日，第九届全国人民代表 大会第十一次会议通过了《中华人民共和 国招标投标法》，并以主席令第21号发布， 该法于2000年1月1日起施行

《道路工程招投标》 第一章绪论 (三)行政法规 > 2011年11月30日，国务院第183次常务 会议通过《中华人民共和国招标投标法 实施条例》，并以国务院第613号令发布， 该条例于2012年2月1日起施行。 李素蕾 5

李素蕾 5 《道路工程招投标》 第一章 绪论 Ø 2011年11月30日，国务院第183次常务 会议通过《中华人民共和国招标投标法 实施条例》，并以国务院第613号令发布， 该条例于2012年2月1日起施行

《道路工程招投标》 第一章绪论 二、工程招投标概念 招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式。 工程类 货物类 服务类 占比最大 古比居中 占比最小 李素蕾 6

李素蕾 6 《道路工程招投标》 第一章 绪论 二、工程招投标概念 工程类 占比最大 货物类 占比居中 服务类 占比最小 招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式

《道路工程招投标》 第一章绪论 招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 招标 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。 透厨 供应方 投标 投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务 的交易行为。 李素蓄

李素蕾 7 《道路工程招投标》 第一章 绪论 招标 招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。 投标 投标人利用报价的经济手段销售自己的商品或提供服务 的交易行为。 采 购 方 (买 方 ） 供 应 方 （ 卖 方 ）

《道路工程招投标》 第一章绪论 三、我国招标投标的法律、法规框架 宪法 法律 行政法规 部门规章、地方性法规 地方政府规章 李素蓄 8

李素蕾 8 《道路工程招投标》 第一章 绪论 三、我国招标投标的法律、法规框架

《道路工程招投标》 第一章绪论 法的形式 立法机关 效力等级 公布 表达方式 宪法 全国人大 最高 2 法律 全国人大及常 仅次于宪 国家主席签署 委会 法 主席令 法 3行政法规 国务院 低于1、2 总理签署国务 院令 4 地方性法 省、较大市人 低于1-3 大会主席团或 规 大及常委会 条例 常委会发布公 民族自治地方 告 人大 5 部门规章 国务院各部委 低于1-3 部门首长签署 命令 6 地方政府 省、较大市政 低于1-4 省长、自治区主 规定办法 规章 府 席、市长签署命 令 李素蓄 9

李素蕾 9 《道路工程招投标》 第一章 绪论 法的形式 立法机关 效力等级 公布 表达方式 1 宪法 全国人大 最高 2 法律 全国人大及常 委会 仅次于宪 法 国家主席签署 主席令 法 3 行政法规 国务院 低于1、2 总理签署国务 院令 条例 4 地方性法 规 省、较大市人 大及常委会 低于1-3 大会主席团或 常委会发布公 民族自治地方 告 人大 5 部门规章 国务院各部委 低于1-3 部门首长签署 命令 6 地方政府 规定/办法 规章 省、较大市政 府 低于1-4 省长、自治区主 席、市长签署命 令

《道路工程招投标》 第一章绪论 (一)法的纵向效力 →地方性法规→地方政府规章 宪法→法律→行政法规→ ↓↓ →部门规章 全国人大 全国人大 国务院 及常委会 李素蕾 10

李素蕾 10 《道路工程招投标》 第一章 绪论 （一）法的纵向效力  地方性法规  地方政府规章 宪法  法律  行政法规  部门规章 全国人大 全国人大 及常委会 国务院