中南财经政法大学：《投资学》第18章 投资的宏观管理

第8章投资的宏奶管理

第18章 投资的宏观管理

本章内容 ■第一节投资调控的目标 ■第二节投资调控的手段 第三节供给约束下的投资调控 ■第四节需求约束下的投资调控

本章内容 ◼ 第一节 投资调控的目标 ◼ 第二节 投资调控的手段 ◼ 第三节 供给约束下的投资调控 ◼ 第四节 需求约束下的投资调控

投资调控概述 投资调控是国家运用各种调节手段和调控机制, 合理地分配和运用投资资金,协调投资运行过程 中各要素间的关系,以保证社会总供给与总需求 的平衡和宏观经济总目标实现的活动。 ■投资是经济增长的最直接的推动力,故投资调控 在宏观经济管理中处于非常重要的地位 ■搞好投资调控,在微观上可以促进各微观经济主 体的投资活动协调有序地进行,在宏观上可保证 国民经济的持续、稳定、健康发展

投资调控概述 ◼ 投资调控是国家运用各种调节手段和调控机制， 合理地分配和运用投资资金，协调投资运行过程 中各要素间的关系，以保证社会总供给与总需求 的平衡和宏观经济总目标实现的活动。 ◼ 投资是经济增长的最直接的推动力，故投资调控 在宏观经济管理中处于非常重要的地位。 ◼ 搞好投资调控，在微观上可以促进各微观经济主 体的投资活动协调有序地进行，在宏观上可保证 国民经济的持续、稳定、健康发展

第一节投资调控的目标 ■投资调控的总目标:保证社会总需求与 总供给的基本平衡,促使整个国民经济 持续、稳定、协调发展 实现资源的优化配置。 ■保证社会投资活动有序进行。 ■平衡区域经济发展。 推动产业结构优化升级

第一节 投资调控的目标 ◼ 投资调控的总目标：保证社会总需求与 总供给的基本平衡，促使整个国民经济 持续、稳定、协调发展。 ◼ 实现资源的优化配置。 ◼ 保证社会投资活动有序进行。 ◼ 平衡区域经济发展。 ◼ 推动产业结构优化升级

第二节投资调控的手段 财政手段 金融手段 ■收入政策 其他辅助手段 ■财政政策与货币政策的协调与配合

第二节 投资调控的手段 ◼ 财政手段 ◼ 金融手段 ◼ 收入政策 ◼ 其他辅助手段 ◼ 财政政策与货币政策的协调与配合

财政手段 财政本质上是国家参与社会总产品分配 过程中形成的分配关系。 财政的基本职能是满足社会对公共产品 的需要,通过分配调节社会总需求与总 供给的结构平衡,维护社会公平。 财政通过收入与支出两个方面直接或间 接地制约着投资规模与结构

财政手段 ◼ 财政本质上是国家参与社会总产品分配 过程中形成的分配关系。 ◼ 财政的基本职能是满足社会对公共产品 的需要，通过分配调节社会总需求与总 供给的结构平衡，维护社会公平。 ◼ 财政通过收入与支出两个方面直接或间 接地制约着投资规模与结构

财政手段(续) 税收 国家不仅可以通过税负总水平的变化调节投资 的总规模,还可以通过设置不同的税种和差别 税率,调节投资的结构。 ■税收的调控作用,主要通过税种、税目、税率 减免税、纳税期限等来实现

财政手段（续） ◼ 税收 ◼ 国家不仅可以通过税负总水平的变化调节投资 的总规模，还可以通过设置不同的税种和差别 税率，调节投资的结构。 ◼ 税收的调控作用，主要通过税种、税目、税率、 减免税、纳税期限等来实现

财政手段(续) ■财政投资 指政府利用财政筹集资金所进行的投资。 根据社会需求量的变化,通过调整财政投资规模 以影响社会投资总规模: 通过财政投资方向的变动,调节社会投资结构和 产业结构

财政手段（续） ◼ 财政投资 ◼ 指政府利用财政筹集资金所进行的投资。 ◼ 根据社会需求量的变化，通过调整财政投资规模 以影响社会投资总规模； ◼ 通过财政投资方向的变动，调节社会投资结构和 产业结构

财政手段(续) 财政补贴 ■指国家为了某种特殊需要,将一部分财政收 入直接转移给特定的经济部门、经济组织或 居民的一种分配形式,也是财政调控机制中 的一种调控手段 财政补贴相当于是一种负税,利用它不仅可 以调节投资资金的形成,而且可以直接调节 投资的使用

财政手段（续） ◼ 财政补贴 ◼ 指国家为了某种特殊需要，将一部分财政收 入直接转移给特定的经济部门、经济组织或 居民的一种分配形式，也是财政调控机制中 的一种调控手段。 ◼ 财政补贴相当于是一种负税，利用它不仅可 以调节投资资金的形成，而且可以直接调节 投资的使用

财政手段(续) 财政信用 指国家按照有偿使用的原则筹集和供应财政 资金的一种分配形式。 财政信用的主要形式有:国内外公债、国家 向银行或其他金融机构借款等 ■在投资资金过于分散时,国家可以利用财政 信用的方式将分散的资金集中起来,直接用 于重点建设项目

财政手段（续） ◼ 财政信用 ◼ 指国家按照有偿使用的原则筹集和供应财政 资金的一种分配形式。 ◼ 财政信用的主要形式有：国内外公债、国家 向银行或其他金融机构借款等。 ◼ 在投资资金过于分散时，国家可以利用财政 信用的方式将分散的资金集中起来，直接用 于重点建设项目