对外经济贸易大学：《世界贸易组织法 WTO Law》课程教学资源（授课教案）第十三章 世界贸易组织法与中国的法律制度

第十三章世界贸易组织法 与中国的法律制度 一、概述 二、中国对外贸易法律制度的完善 三、中国与WTO争端解决机制 制卧价贸易大孝

第十三章 世界贸易组织法 与中国的法律制度 一、概述 二、中国对外贸易法律制度的完善 三、中国与WTO争端解决机制

概述 (一)中国从“复关”到“入世”的谈判历 程 (二)中国入世后享受的权利和承担的 义务 (三)中国对WTO协议的实施 制卧价贸易大孝

一、概述 „ （一）中国从“复关”到“入世”的谈判历 程 „ （二）中国入世后享受的权利和承担的 义务 „ （三）中国对WTO协议的实施

(一)中国从“复关到“入世”的谈判历程 ·中国是关贸总协定创始缔约方之一 ■1950年，台湾当局退出关贸总协定 ■1986年开始“复关”谈判 ■1994年12月31日前，复关谈判未获成功 ■通过加入”程序成为世贸组织成员 制计价贸易上考

（一）中国从“复关”到“入世”的谈判历程 „ 中国是关贸总协定创始缔约方之一 „ 1950年，台湾当局退出关贸总协定 „ 1986年开始“复关”谈判 „ 1994年12月31日前，复关谈判未获成功 „ 通过“加入”程序成为世贸组织成员

(一)中国从“复关”到“入世”的谈判历程 中国加入WTO的程序可大致分为四步 ■提出申请和受理 ■对外贸易制度的审议和双边市场准入谈 判 ■多边谈判和起草加入文件 表决和加入 制计爱价贸易上考

（一）中国从“复关”到“入世”的谈判历程 „ 中国加入WTO的程序可大致分为四步 „ 提出申请和受理 „ 对外贸易制度的审议和双边市场准入谈 判 „ 多边谈判和起草加入文件 „ 表决和加入

(二)中国入世后享受的权利和承担 的义务 参见《中国加入WTO议定书》 (PROTOCOL ON THE ACCESSION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA)等法律文件 制卧价贸易大孝

（二）中国入世后享受的权利和承担 的义务 „ 参见《中国加入WTO议定书》 （PROTOCOL ON THE ACCESSION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA）等法律文件

(三)中国对WTO协议的实施 WTO其他成员对WTO协议的实施 接受方式（大多采用转化方式）；与国内法孰为优先 (有的不做明确界定，有的明确规定在WTO法与国内 法相冲突时，国际法优先，如美国《乌拉圭回合协定 法》(the Uruguay Round Agreements Act, URAA);个人能否在国内法院直接援用（或称“直接 效力问题”，大多否定个人可以直接援用。有的在国内 法律中明确规定个人不能援用，如美国；有的通过法 院的判决确定除少数例外之外，原则上个人不能援 用，如欧洲法院的一系列判决) 主动实施与被动实施：两者关系；对政府和个人的影 响 制卧价贸易大孝

（三）中国对WTO协议的实施 „ WTO其他成员对WTO协议的实施 „ 接受方式（大多采用转化方式）；与国内法孰为优先 （有的不做明确界定，有的明确规定在WTO法与国内 法相冲突时，国际法优先，如美国《乌拉圭回合协定 法》（the Uruguay Round Agreements Act, URAA）；个人能否在国内法院直接援用（或称 “直接 效力问题 ”，大多否定个人可以直接援用。有的在国内 法律中明确规定个人不能援用，如美国；有的通过法 院的判决确定除少数例外之外，原则上个人不能援 用，如欧洲法院的一系列判决） „ 主动实施与被动实施：两者关系；对政府和个人的影 响

主动实施和被动实施 相同点： (1)目的：都是为了履行 WTO协议下的义务；(2)手段：都包括 对国内法律、法规的制定、修改、废止 等工作；(3)参与政府部门：立法部门 和行政部门；(4)对个人权利的影响： 均有间接影响。 制卧价贸易大孝

主动实施和被动实施 „ 相同点： （ 1）目的：都是为了履行 WTO协议下的义务；（ 2）手段：都包括 对国内法律、法规的制定、修改、废止 等工作；（ 3）参与政府部门：立法部门 和行政部门；（ 4）对个人权利的影响： 均有间接影响

主动实施和被动实施 不同点：(1)时间：主动实施往往发生在WTO协议对成员产生 效力前或产生效力的同时即完成，“违反WTO协议的情况尚未发 生，被动实施往往发生在WTO协议产生效力后，特别是其他成员 (通过磋商等方式)主张存在违反WTO协议”的情况或在WTO争 端解决机制已确认存在违反WTO协议的情况后；(2)动机： 主动实施是为了履行WTO协议文本项下的义务，而被动实施不仅 是为了履行协议下的义务，而且是为了履行DSB裁定的义务；(3) 政府部门的立场：主动实施中，立法部门和行政部门的立场基本 一 致；而在被动实施中，立法部门和行政部门的立场往往有分 歧；(4)对国内法和行政措施的影响：主动实施对国内法和行 政措施的影响是广泛的和一揽子的，被动实施对国内法和行政措 施的影响是具体的和个案式的；(5)实施方法：主动实施主要 是对法律、法规的相关工作，被动实施除对法律、法规的相关工 作外，还有针对行政措施的废止和修改，甚至还包括WTO争端解 决机制下的承担国际责任的方式（如补偿和接受贸易报复等） “制计爱价贸易本考

主动实施和被动实施 „ 不同点： （ 1）时间：主动实施往往发生在WTO协议对成员产生 效力前或产生效力的同时即完成， “违反WTO协议 ”的情况尚未发 生，被动实施往往发生在WTO协议产生效力后，特别是其他成员 （通过磋商等方式）主张存在 “违反WTO协议 ”的情况或在WTO 争 端解决机制已确认存在 “违反WTO协议 ”的情况后；（ 2）动机： 主动实施是为了履行WTO协议文本项下的义务，而被动实施不仅 是为了履行协议下的义务，而且是为了履行DSB裁定的义务；（ 3 ） 政府部门的立场：主动实施中，立法部门和行政部门的立场基本 一致；而在被动实施中，立法部门和行政部门的立场往往有分 歧；（ 4）对国内法和行政措施的影响：主动实施对国内法和行 政措施的影响是广泛的和一揽子的，被动实施对国内法和行政措 施的影响是具体的和个案式的；（ 5）实施方法：主动实施主要 是对法律、法规的相关工作，被动实施除对法律、法规的相关工 作外，还有针对行政措施的废止和修改，甚至还包括WTO争端解 决机制下的承担国际责任的方式（如补偿和接受贸易报复等）

主动实施和被动实施 小结：WTO协议在成员国内的实施，仍然取决 于各国国内法的规定和其中央政府机构，特别 是其立法机构的意愿 主动实施是履行WTO协议的主要方法，被动实 施是履行WTO协议的补充和辅助方法，虽然后 者所要求对国内法和行政措施的变革的深度和 广度不如前者，但由于其往往涉及原有利益仍 不能放弃的事项，在实践中其难度不亚于前者 。 制计爱价贸易上考

主动实施和被动实施 „ 小结：WTO协议在成员国内的实施，仍然取决 于各国国内法的规定和其中央政府机构，特别 是其立法机构的意愿 „ 主动实施是履行WTO协议的主要方法，被动实 施是履行WTO协议的补充和辅助方法，虽然后 者所要求对国内法和行政措施的变革的深度和 广度不如前者，但由于其往往涉及原有利益仍 不能放弃的事项，在实践中其难度不亚于前者

(三)中国对WTO协议的实施 接受方式（采用转化方式）； ■与国内法孰为优先（未做明确界定）； 个人能否在国内法院直接援用（不能；最高法 院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定》等) ■2000-2006年：主动实施期（加入WT0前 或加入WTO后履行相关义务的过渡期) ■2006年后：逐步进入被动实施期 制卧价贸易大孝

（三）中国对WTO协议的实施 „ 接受方式（采用转化方式）； „ 与国内法孰为优先（未做明确界定）； „ 个人能否在国内法院直接援用（不能；最高法 院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规 定》等） „ 2000 －2006年：主动实施期（加入WTO 前 或加入WTO后履行相关义务的过渡期） „ 2006年后：逐步进入被动实施期