对外经济贸易大学：《世界贸易组织法 WTO Law》课程教学资源（授课教案）第四章 非关税措施的法律制度

第四章非关税措施的法律制度 一、TBT协议 ■二、SPS协议 制卧价贸易大孝

„ 一、TBT协议 „ 二、SPS协议 第四章 非关税措施的法律制度

,技术性贸易壁垒协议(TBT协议) (一)技术性贸易壁垒 (二)TBT协议的制定 (三)TBT协议的主要内容 (四)沙丁鱼贸易标签案 制计爱价贸易上考

一、技术性贸易壁垒协议（ TBT协议） （一）技术性贸易壁垒 （二）TBT协议的制定 （三）TBT协议的主要内容 （四）沙丁鱼贸易标签案

一)技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒是指进口国以维护国家安全、 保护人类及动植物的健康安全、保护生态环境 防止欺诈、保证产品质量等为由所采取的一系 列限制贸易的技术性措施，可分为技术法规、 技术标准、合格评定程序等，是一种典型的非 关税壁垒。 贸易壁垒(Trade Barrier):一国为限制境 外的商品的进口，保护国内市场而设置的各种 障碍，统称为贸易壁垒 一般说来，贸易壁垒分为两大类：关税壁垒和 非关税壁垒 制卧爱价贸易大孝

（一）技术性贸易壁垒 „ 技术性贸易壁垒是指进口国以维护国家安全、 保护人类及动植物的健康安全、保护生态环境、 防止欺诈、保证产品质量等为由所采取的一系 列限制贸易的技术性措施，可分为技术法规、 技术标准、合格评定程序等，是一种典型的非 关税壁垒。 „ 贸易壁垒（Trade Barrier）：一国为限制境 外的商品的进口，保护国内市场而设置的各种 障碍，统称为贸易壁垒。 „ 一般说来，贸易壁垒分为两大类：关税壁垒和 非关税壁垒

(一)技术性贸易壁垒 关税壁垒是一种传统的贸易壁垒方式，它是指 一 国对进口商品征收高额关税来保护国内市场 的措施，一般认为，凡一国关税水平高于30 %,即构成关税壁垒。多边贸易体制推动了各 国关税不断削减。关税壁垒作为一种贸易保护 措施的作用逐渐淡化。 非关税壁垒是贸易壁垒的另一种方式，它是指 国通过各种限制手段和技术途径达到阻止商 品进口、保护国内市场的目的。随着关税水平 的下降，各国将保护措施的重心从关税壁垒转 向非关税壁垒。 制计爱价贸易上考

（一）技术性贸易壁垒 „ 关税壁垒是一种传统的贸易壁垒方式，它是指 一国对进口商品征收高额关税来保护国内市场 的措施，一般认为，凡一国关税水平高于30 ％，即构成关税壁垒。多边贸易体制推动了各 国关税不断削减。关税壁垒作为一种贸易保护 措施的作用逐渐淡化。 „ 非关税壁垒是贸易壁垒的另一种方式，它是指 一国通过各种限制手段和技术途径达到阻止商 品进口、保护国内市场的目的。随着关税水平 的下降，各国将保护措施的重心从关税壁垒转 向非关税壁垒

(一)技术性贸易壁垒 非关税壁垒在学理上分为两类：一类是直接的 非关税壁垒，如进口数量限制、许可证、配额、 政府采购、外汇管制等直接限制进口商品的数 量或品种的措施。另一类为间接的非关税壁 垒，如通过苛刻的卫生、安全和技术标准及严 格检验程序等间接控制境外商品的进口。由于 这种间接的非关税壁垒一般是技术性措施，既 有“技术性”的特征，又有“贸易限制性”的特征， 故称为“技术性贸易壁垒”。 制卧香价蜀多士孝

（一）技术性贸易壁垒 „ 非关税壁垒在学理上分为两类：一类是直接的 非关税壁垒，如进口数量限制、许可证、配额、 政府采购、外汇管制等直接限制进口商品的数 量或品种的措施。另一类为间接的非关税壁 垒，如通过苛刻的卫生、安全和技术标准及严 格检验程序等间接控制境外商品的进口。由于 这种间接的非关税壁垒一般是技术性措施，既 有 “技术性 ”的特征，又有 “贸易限制性 ”的特征， 故称为 “技术性贸易壁垒 ”

(二)TBT协议的制定 由于技术性贸易壁垒的特殊性、隐蔽性和复杂 性，从它产生伊始就成为国际贸易中引起广泛 关注的一个焦点问题。经过各方的谈判，东京 回合曾达成一项《技术性贸易壁垒协议》（通 称1979年《技术性贸易壁垒协议》)，从而首 次将技术性贸易壁垒纳入多边贸易体制的规范 范围。在乌拉圭回合中，又在1979年《技术性 贸易壁垒协议》的基础上，达成了新的《技术 性贸易壁垒协议》(Agreement on Technical Barriers to Trade,通称TBT协议) 制卧价贸易上孝

（二）TBT协议的制定 „ 由于技术性贸易壁垒的特殊性、隐蔽性和复杂 性，从它产生伊始就成为国际贸易中引起广泛 关注的一个焦点问题。经过各方的谈判，东京 回合曾达成一项《技术性贸易壁垒协议》（通 称1979年《技术性贸易壁垒协议》），从而首 次将技术性贸易壁垒纳入多边贸易体制的规范 范围。在乌拉圭回合中，又在1979年《技术性 贸易壁垒协议》的基础上，达成了新的《技术 性贸易壁垒协议》（Agreement on Technical Barriers to Trade，通称TBT协议）

(二)TBT协议的制定 TBT协议对1979年《技术性贸易壁垒协议》的改进： 首先，由于东京回合各项协议的接受具有任择 性，先后接受1979年《技术性贸易壁垒协议》 的缔约方还不足40个，因此其适用空间和效力 范围相当有限。而乌拉圭回合达成的新的TBT 协议，属于一揽子接受的多边协议的范畴，这 就保证了WTO的技术壁垒规则的效力适用于所 有成员，从而具有真正的普遍性。 制卧价贸易大孝

（二）TBT协议的制定 „ TBT协议对1979年《技术性贸易壁垒协议》的改进： „ 首先，由于东京回合各项协议的接受具有任择 性，先后接受1979年《技术性贸易壁垒协议》 的缔约方还不足40个，因此其适用空间和效力 范围相当有限。而乌拉圭回合达成的新的TBT 协议，属于一揽子接受的多边协议的范畴，这 就保证了WTO的技术壁垒规则的效力适用于所 有成员，从而具有真正的普遍性

(二)TBT协议的制定 其次，扩大了适用范围。1979年协议只涉及影 响产品本身的法规和标准，而TBT协议还涉及 了适用于相关工艺和生产方法的法规和标准； 1979年协议的合格评定程序的适用范围有限， 而TBT协议合格评定程序的适用范围更广泛， 包括了地方政府机构和非政府机构的活动，以 及自愿标准的制定和实施 根据TBT协议第1条，所有产品，包括工业产品 和农产品，均应受该协议各项规定的约束，但 该协议的规定不适用于卫生与植物卫生措施 制计爱价贸易上考

（二）TBT协议的制定 „ 其次，扩大了适用范围。1979年协议只涉及影 响产品本身的法规和标准，而TBT协议还涉及 了适用于相关工艺和生产方法的法规和标准； 1979年协议的合格评定程序的适用范围有限， 而TBT协议合格评定程序的适用范围更广泛， 包括了地方政府机构和非政府机构的活动，以 及自愿标准的制定和实施。 „ 根据TBT协议第1条，所有产品，包括工业产品 和农产品，均应受该协议各项规定的约束，但 该协议的规定不适用于卫生与植物卫生措施

(二)TBT协议的制定 第三，明确了一系列义务。 如适用最惠 国待遇和国民待遇的义务（第2条第1 款)；使用国际标准的义务不构成贸易 的不必要的障碍（第2条第2款）；使用 国际标准的义务（第2条第4款）；要 求 国家参与国际标准化行动、与国际标准 相符的国内产品标准应被推定为不是产 生一个对贸易的不必要的障碍（第2条第 5款和第2条第6款)以及透明度义务等。 制卧价贸易上学

（二）TBT协议的制定 „ 第三，明确了一系列义务。如适用最惠 国待遇和国民待遇的义务（第 2条第 1 款）；使用国际标准的义务不构成贸易 的不必要的障碍（第 2条第 2款）；使用 国际标准的义务（第 2条第 4款）；要求 国家参与国际标准化行动、与国际标准 相符的国内产品标准应被推定为不是产 生一个对贸易的不必要的障碍（第 2条第 5款和第 2条第 6款）以及透明度义务等

(二)TBT协议的制定 第四，TBT协议体现了照顾发展中国家在体制 安排、资金和贸易方面的特殊需要，对发展中 国家成员给予差别待遇和更优惠的待遇。 ■ 最后，1979年协议规定对因技术性贸易壁垒所 引发的贸易争端应由技术性贸易壁垒委员会主 持，按照自身的程序程序进行磋商和解决，而 TBT协议对此作了修订，因技术性贸易壁垒所 引发的贸易争端应在统一的争端解决机构(DSB) 主持下，按DSU开展工作。应该强调指出的 是，在专家组程序中，专家组可自行或应一争 端方的请求，设立“技术专家小组”，就需要由 专家详细研究的技术性问题提供协助麓 制卧价贸易卢孝

（二）TBT协议的制定 „ 第四，TBT协议体现了照顾发展中国家在体制 安排、资金和贸易方面的特殊需要，对发展中 国家成员给予差别待遇和更优惠的待遇。 „ 最后，1979年协议规定对因技术性贸易壁垒所 引发的贸易争端应由技术性贸易壁垒委员会主 持，按照自身的程序程序进行磋商和解决，而 TBT协议对此作了修订，因技术性贸易壁垒所 引发的贸易争端应在统一的争端解决机构(DSB) 主持下，按DSU开展工作。应该强调指出的 是，在专家组程序中，专家组可自行或应一争 端方的请求，设立 “技术专家小组 ”，就需要由 专家详细研究的技术性问题提供协助