河南中医药大学信息管理与信息系统教研室：第十四章 电子政务（刘俊娟）

o0第十四章电子政务 授课教师:刘俊娟 河南中医药大学 信息管理与信息系统教硏室

第十四章 电子政务 授课教师：刘俊娟 河南中医药大学 信息管理与信息系统教研室

本章内容 第一节电子政务的概念 第二节电子政务的产生与发展 第三节电子政务模式类型与应用 第四节电子政务系统的结构 第五节电子政务系统的建设 5 2021/2/15 第十四章电子政务

本 章 内 容 • 第一节 电子政务的概念 • 第二节 电子政务的产生与发展 • 第三节 电子政务模式类型与应用 • 第四节 电子政务系统的结构 • 第五节 电子政务系统的建设 2021/2/15 第十四章 电子政务 2

1.1电子政务的背景 口政府是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户,承担着社会管理和服务的职能,决定着 社会管理服务的效率,将信息技术有效地融入政府行政业务,建立电子政务系统,可以增 强各级政府的决策水平,提高行政效率和质量,有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、 有竞争力的政府。目前电子政务已成为世界各国社会信息化最重要的领域之一。 电子政务关键词 11 政府 电子政府信息化 the ata and onn ulcers 数字政府电子网络 政府 2021/2/15 第十四章电子政务

电子政务关键词 1.1电子政务的背景  政府是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户，承担着社会管理和服务的职能，决定着 社会管理服务的效率，将信息技术有效地融入政府行政业务，建立电子政务系统，可以增 强各级政府的决策水平，提高行政效率和质量，有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、 有竞争力的政府。目前电子政务已成为世界各国社会信息化最重要的领域之一。 2021/2/15 第十四章 电子政务 3 数字政府 政府 信息化 电子网络 政府 电子政府

1.2电子政务的定义 口政府的职能和作用的视角 电子政务就是指政府在公共管理和服务等政务工作中 浅层次全面应用现代信息技术,特别是互联网技术进行办公 管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式 电子政务实质上是对现在工业时代政府形态的种改 深层次)造,是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以 互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式 2021/2/15 第十四章电子政务

1.2 电子政务的定义  政府的职能和作用的视角 2021/2/15 第十四章 电子政务 4 电子政务就是指政府在公共管理和服务等政务工作中， 全面应用现代信息技术，特别是互联网技术进行办公、 管理和开展为社会提供各种公共服务的一种治理方式； 电子政务实质上是对现在.工业时代政府形态的一种改 造，是利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以 互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。 浅层次 深层次

1.3电子政务建设的目的 口政府机构应用现代信息和通信技术,将政府管理和服务通过网络技术进行集成,并对政府 需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理,同时改进、优化政府的组织结构、业务 流程和工作方式,以打破时间、空间和部门分割的制约,从而加强政府业务运作的有效监 管,提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度,节约行政开支,全方位地向 社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。 口电子政务强调政府业务通过电子化手段来运作及 其实现过程 口电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业 务特征的政府形态的描述; 口政府信息化可以理解为工业时代的政府(即传统 DATA. GOV 政府)向信息时代的政府(即现代政府)演变的 过程。 2021/2/15 第十四章电子政务

1.3电子政务建设的目的  政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，并对政府 需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，同时改进、优化政府的组织结构、业务 流程和工作方式，以打破时间、空间和部门分割的制约，从而加强政府业务运作的有效监 管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支，全方位地向 社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。 2021/2/15 第十四章 电子政务 5  电子政务强调政府业务通过电子化手段来运作及 其实现过程；  电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业 务特征的政府形态的描述；  政府信息化可以理解为工业时代的政府（即传统 政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的 过程

1.4电子政务的含义 必须借助现代信息技术、通信与网络技术,同时离不开 123 信息基础设施和相关的软件技术发展的支撑; 电子政务的切入点是政务信息管理,处理的是与行政管 理有关的公共事务 ·不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网,而 是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进 行重组和再造,使其在信息技术的支持下,加强对政 府业务运作的监管,使其更加有效地运行 4 ·电子政务的目标是更好地提供公共服务。 2021/2/15 第十四章电子政务 6

1.4电子政务的含义 2021/2/15 第十四章 电子政务 6 • 必须借助现代信息技术、通信与网络技术，同时离不开 信息基础设施和相关的软件技术发展的支撑； 1 • 电子政务的切入点是政务信息管理，处理的是与行政管 理有关的公共事务； 2 • 不是将传统的政府管理和运作简单地搬上互联网，而 是要对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进 行重组和再造，使其在信息技术的支持下，加强对政 府业务运作的监管，使其更加有效地运行； 3 4 • 电子政务的目标是更好地提供公共服务

1.5电子政务的内容 1以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统; 2以互联网为基础的运行环境; 3强调部门之间的通信与协调(信息共享、信息交换); 4以安全支撑体系为保障,安全是电子政务最为重要的基石 5电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度,政府各部门业务信 息化是电子政务的前提和基础; 6以政府、企业和社会公众为行为主体。政府的业务活动主要是政府机关内部 政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。 2021/2/15 第十四章电子政务

1.5电子政务的内容 2021/2/15 第十四章 电子政务 7 以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统； 以互联网为基础的运行环境； 强调部门之间的通信与协调（信息共享、信息交换）； 以安全支撑体系为保障，安全是电子政务最为重要的基石； 电子政务的建设依赖于政府各部门业务信息化程度，政府各部门业务信 息化是电子政务的前提和基础； 以政府、企业和社会公众为行为主体。政府的业务活动主要是政府机关内部、 政府机关之间、政府与企业之间以及政府与社会公众之间的互动活动。 1 2 3 4 5 6

本章内容 第一节电子政务的概念 第二节电子政务的产生与发展 第三节电子政务模式类型与应用 第四节电子政务系统的结构 第五节电子政务系统的建设 5 2021/2/15 第十四章电子政务

本 章 内 容 • 第一节 电子政务的概念 • 第二节 电子政务的产生与发展 • 第三节 电子政务模式类型与应用 • 第四节 电子政务系统的结构 • 第五节 电子政务系统的建设 2021/2/15 第十四章 电子政务 8

2.1电子政务产生的技术沿革 信息发卷搜索引擎协同办公决策支持 空話积 分析、挖 鲜决了网跑 20世纪90年代,电 财务管理 子政务概念被提出来 地理信息系统决策支 持系统等被应用于政 20世纪70年代的办 府的城市规划、建设、 公自动化 监控、资源配置等特 定部门的业务过程中 2021/2/15 第十四章电子政务

2.1电子政务产生的技术沿革 2021/2/15 第十四章 电子政务 9 20世纪70年代的办 公自动化 地理信息系统,决策支 持系统等被应用于政 府的城市规划、建设、 监控、资源配置等特 定部门的业务过程中 20世纪90年代，电 子政务概念被提出来

2.2电子政务发展的社会背景 信息技术的 政府内在改 迅猛发展/信息技术增强了管理主 革的需要 互联网络成为政府提升 体和客体之间的相互联 效率、完善服务和实现 系和相互作用 业务流程优化的平台 信息技术也增强了公民 无纸化”或“少纸化” 和社会在信息和知识方 的形式来开展业务,大 面的占有量,从而削弱 大降低了政府管理成本 了传统政府的优势地位 提高服务效率 2021/2/15 第十四章电子政务 10

2.2电子政务发展的社会背景 2021/2/15 第十四章 电子政务 10 信息技术增强了管理主 体和客体之间的相互联 系和相互作用 信息技术也增强了公民 和社会在信息和知识方 面的占有量，从而削弱 了传统政府的优势地位 信息技术的 迅猛发展 互联网络成为政府提升 效率、完善服务和实现 业务流程优化的平台 “无纸化”或“少纸化” 的形式来开展业务，大 大降低了政府管理成本， 提高服务效率 政府内在改 革的需要