西南政法大学：《法理学初阶》课程教学资源（PPT课件讲稿）第十五讲 执法

第十五讲执法 ■导入新课:现代社会绝大部 分法律是由国家行政机关直 接贯彻执行的,行政执法是 法治实现的重要环节

第十五讲 执法 ◼导入新课：现代社会绝大部 分法律是由国家行政机关直 接贯彻执行的，行政执法是 法治实现的重要环节

学习本章的基本思路:首先学习执 法的概念和特征,然后学习执法的 功能,接下来再学习执法的各种基 本原则,最后学习执法的分类和体 系

◼ 学习本章的基本思路：首先学习执 法的概念和特征，然后学习执法的 功能，接下来再学习执法的各种基 本原则，最后学习执法的分类和体 系

本章的学习重点:一是正确理解和 把握执法的概念和特征;二是了解 执法的功能;三是认识执法的基本 原贝 FIl

◼ 本章的学习重点：一是正确理解和 把握执法的概念和特征；二是了解 执法的功能；三是认识执法的基本 原则

节执法概述 单回顾法制和法治的概念,讲述执法在法制中 的地位和意义 、执法的概念和特征 )执法的概念 1.广义的执法建立在法律的制定和执行的逻辑两 分的基础上,仅与立法相对应,指国家行政机关 司法机关和法律授权或委托的其他机关及其公职 人员,依照法定的职权和程序,贯彻实施法的活 动,既包括行政机关执行法律的活动,也包括司 法机关适用法律的活动

第一节 执法概述 ◼ 简单回顾法制和法治的概念，讲述执法在法制中 的地位和意义。 ◼ 一、执法的概念和特征 ◼ （一）执法的概念 ◼ 1.广义的执法建立在法律的制定和执行的逻辑两 分的基础上，仅与立法相对应，指国家行政机关、 司法机关和法律授权或委托的其他机关及其公职 人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法的活 动，既包括行政机关执行法律的活动，也包括司 法机关适用法律的活动

2狄义的执法指国家行政机关和法律委托的 组织及其公职人员依照法定职权和程序行 使行政管理权,贯彻实施国家权力机关, 即立法机关所制定的法律的活动

◼ 2.狭义的执法指国家行政机关和法律委托的 组织及其公职人员依照法定职权和程序行 使行政管理权，贯彻实施国家权力机关， 即立法机关所制定的法律的活动

二)、执法与行政 1.在近代以前,行政领域里并非由法而是 由专制君主把持行政,无需已法律为其 动依据。资产阶级革命胜利后,行政权的 使收到法律的约束,才使得“行政”转 变为“执法”。 ■2.从理论上讲,行政能够与执法相联系得 益于民主法治理论、分权制衡制度以及由 此决定的“依法行政”原理的确立

◼ （二）、执法与行政 ◼ 1. 在近代以前，行政领域里并非由法而是 由专制君主把持行政，无需已法律为其行 动依据。资产阶级革命胜利后，行政权的 行使收到法律的约束，才使得“行政”转 变为“执法” 。 ◼ 2. 从理论上讲，行政能够与执法相联系得 益于民主法治理论、分权制衡制度以及由 此决定的“依法行政”原理的确立

)、执法的特征 ■.执法主体的特定性和国家代表性。 ■2执法具有主动性和单方意志性。 3执法具有极大的自由裁量权

◼ （三）、执法的特征 ◼ 1. 执法主体的特定性和国家代表性。 ◼ 2. 执法具有主动性和单方意志性。 ◼ 3. 执法具有极大的自由裁量权

二、执法的功能 ■()实施法律 (二)实现政府管理职能 三)保障公民权利

◼ 二、执法的功能 ◼ (一) 实施法律 ◼ (二)实现政府管理职能 ◼ （三）保障公民权利

第二节执法的基本原则 ■执法的基本原则主要有以下几点: 合法性原贝 合理性原 正当性原则 四、效率原则 五、诚实守信原则 责任原

第二节 执法的基本原则 ◼ 执法的基本原则主要有以下几点： ◼ 一、合法性原则 ◼ 二、合理性原则 ◼ 三、正当性原则 ◼ 四、效率原则 ◼ 五、诚实守信原则 ◼ 六、责任原则

第三节执法的分类和体系 、执法的分类 根据不同的标准可以对执法进行不同的分类, 主要有以下几种 )抽象执法和具体执法 )羁束性执法和自由裁量性执法 (三)依职权的执法和依申请的执法 四)强制性执法和非强制性执法

第三节 执法的分类和体系 ◼ 一、执法的分类 根据不同的标准可以对执法进行不同的分类， 主要有以下几种： ◼ （一）抽象执法和具体执法 ◼ （二）羁束性执法和自由裁量性执法 ◼ （三）依职权的执法和依申请的执法 ◼ （四）强制性执法和非强制性执法