《商贸规则与法律实务》 第十章 政府采购法

第十章 政府采购法 忘電子出

第 十 章 政 府 采 购 法

教学课时安排(共4课时) 101政府采购概述—1课时 102政府采购的当事人、方式及程序 课时 103政府合同采购——1课时 104质疑、投诉和监督检查—1课时 忘電子出

教学课时安排（共4课时） • 10.1 政府采购概述——1课时 • 10.2 政府采购的当事人、方式及程序——1 课时 • 10.3 政府合同采购——1课时 • 10.4 质疑、投诉和监督检查——1课时

本章知识 政府采购要素; 2政府采购的主要方式; 3政府采购的程序; 4政府采购合同的订立、履行、变更与终止; 5政府采购的质疑与投诉。 忘電子出

本章知识点 1.政府采购要素； 2.政府采购的主要方式； 3.政府采购的程序； 4.政府采购合同的订立、履行、变更与终止； 5.政府采购的质疑与投诉

本章能力 1.了解《政府采购法》的主要内容; 2掌握政府采购程序和合同的要求; 3能够分析和处理采购中的相关问题。 忘電子出

本章能力点 1.了解《政府采购法》的主要内容； 2.掌握政府采购程序和合同的要求； 3.能够分析和处理采购中的相关问题

引例: 北京西客站曾被吹嘘成首都的“门脸”,然而自1996年年 初启用以来,从天而降的吊顶,弱不禁风的玻璃,到处渗漏 的污水,纷纷脱落的墙皮,使这个国家投资数十亿元的首都 “门脸”很快千疮百孔;全长72公里的云南昆禄公路,历经 两年的施工期,于1998年6月10日在一片锣鼓声中通车,然而 仅仅过了18天,历经几场大雨,就露出了“豆腐渣公路”的 真面目,路面凹凸鼓包,路基四分五裂,当地政府不得不追 加1亿元资金进行修复;最令人发指的还数震惊天下的“彩虹 桥事件”,1999年1月4日,号称重庆綦江县“形象工程”的 彩虹桥整体垮坍,夺走了整整40条无辜的生命 腐败,只是“豆腐渣工程”的表征,公共资金的运行缺 乏有效的监督机制,才是悲剧发生的制度性根源。正是从这 个意义而言,杜绝悲剧的惟一出路就是在公平、公开、公正 的基础上,让公共资金的运行走出黑箱,变成阳光下的交易 这种阳光机制就叫——政府采购。 忘電子出

引例： 北京西客站曾被吹嘘成首都的“门脸”，然而自1996年年 初启用以来，从天而降的吊顶，弱不禁风的玻璃，到处渗漏 的污水，纷纷脱落的墙皮，使这个国家投资数十亿元的首都 “门脸”很快千疮百孔；全长72公里的云南昆禄公路，历经 两年的施工期，于1998年6月10日在一片锣鼓声中通车，然而 仅仅过了18天，历经几场大雨，就露出了“豆腐渣公路”的 真面目，路面凹凸鼓包，路基四分五裂，当地政府不得不追 加1亿元资金进行修复；最令人发指的还数震惊天下的“彩虹 桥事件” ，1999年1月4日，号称重庆綦江县“形象工程”的 彩虹桥整体垮坍，夺走了整整40条无辜的生命…… 腐败，只是“豆腐渣工程”的表征，公共资金的运行缺 乏有效的监督机制，才是悲剧发生的制度性根源。正是从这 个意义而言，杜绝悲剧的惟一出路就是在公平、公开、公正 的基础上，让公共资金的运行走出黑箱，变成阳光下的交易。 这种阳光机制就叫——政府采购

101政府采购概述 101.1政府采购 1政府采购的含义 2意义 1012政府采购法 1颁布这颁布政府采购法的意义 忘電子出

10.1 政府采购概述 • 10.1.1 政府采购 1.政府采购的含义 2.意义 • 10.1.2 政府采购法 1.颁布这颁布政府采购法的意义

10.2政府采购的当事人、方式及程序 10.21政府采购当事人 1政府采购当事人的主体含义及资格 1022政府采购方式 1公开招标2邀请招标3竞争性谈判 4单一来源采购5询价采购方式 10.23政府采购程序 1政府采购程序 2政府采购遵循的原则 忘電子出

10.2 政府采购的当事人、方式及程序 • 10.2.1 政府采购当事人 1.政府采购当事人的主体含义及资格 • 10.2.2 政府采购方式 1.公开招标 2.邀请招标 3.竞争性谈判 4.单一来源采购 5.询价采购方式 • 10.2.3政府采购程序 1.政府采购程序 2.政府采购遵循的原则

10.3政府采购合同 0.3.1政府采购合同的订立 1.政府采购合同适用合同法 2.采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照 平等、自愿的原则以合同方式约定 3.采购人可以委托采购代理机构代表采购的甲方 与供应商签订政府采购合同 1032政府采购合同的履行 经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采 取分包方式履行合同 2.政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商 就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分 自承担责在。 忘電子出

10.3 政府采购合同 • 10.3.1 政府采购合同的订立 1．政府采购合同适用合同法 2．采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照 平等、自愿的原则以合同方式约定。 3．采购人可以委托采购代理机构代表采购的甲方 与供应商签订政府采购合同。 • 10.3.2 政府采购合同的履行 1．经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采 取分包方式履行合同。 2．政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商 就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分 包项目承担责任

10.3政府采购合同(续) 10.3.3政府采购合同的变更与终止 1.政府采购合同的双方当事人不得擅 自变更、中止或者终止合同。 2.政府采购合同继续履行将损害国家 利益和社会公共利益的,双方当事人应当 变更、中止或者终止合同。 3.有过错的一方应当承担赔偿责任, 双方都有过错的,各自承担相应的责任。 忘電子出

10.3 政府采购合同（续） • 10.3.3 政府采购合同的变更与终止 1．政府采购合同的双方当事人不得擅 自变更、中止或者终止合同。 2．政府采购合同继续履行将损害国家 利益和社会公共利益的，双方当事人应当 变更、中止或者终止合同。 3．有过错的一方应当承担赔偿责任， 双方都有过错的，各自承担相应的责任

10.4质疑、投诉和监督检查 10.41质疑与投诉 1采购人答复供应商质疑问题时应注意事项 2质疑供应商投诉问题时应注意事项 3供应商提出质疑的范围、条件、时限、形式 4采购代理机构负责答复供应商询问和质疑问题 时应注意事项 1042监督检查 1监督检査的主要内容 忘電子出

10.4 质疑、投诉和监督检查 • 10.4.1 质疑与投诉 1.采购人答复供应商质疑问题时应注意事项 2.质疑供应商投诉问题时应注意事项 3.供应商提出质疑的范围、条件、时限、形 式 4.采购代理机构负责答复供应商询问和质疑 问题 时应注意事项 10.4.2 监督检查 1.监督检查的主要内容