上海财经大学：《货币银行学》课程PPT教学课件（讲稿）第九章 中央银行与金融监管体系

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 学习要点 1、中央银行的性质是管理金融事业的国家机关和特殊的金融 机构。中央银行在国民经济中的地位是发行的银行、银行的银 行、国家的银行。 2、中央银行的职能有宏观调控职能、金融管理职能、金融服 务职能 3、中央银行在现代经济中的作用是中央银行是现代经济发 展的推动机,中央银行是国家调节宏观经济的工具,中央银行 是社会经济和金融运行的稳定器,中央银行是提高经济、金融 运转效率的推进器 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 学习要点： 1、中央银行的性质是管理金融事业的国家机关和特殊的金融 机构。中央银行在国民经济中的地位是发行的银行、银行的银 行、国家的银行。 2、中央银行的职能有宏观调控职能、金融管理职能、金融服 务职能。 3、中央银行在现代经济中的作用是中央银行是现代经济发 展的推动机，中央银行是国家调节宏观经济的工具，中央银行 是社会经济和金融运行的稳定器，中央银行是提高经济、金融 运转效率的推进器

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 4、实施严格有效的金融监管,是维护正常金融秩序、保持良 好金融环境的重要保证;实施严格有效的金融监管,有利于增 强宏观调控的效果,促进经济和金融的协调发展;实施严格有 效的金融监管,是一国金融国际化发展的必要条件 5、金融监管体系的组织结构有单一的全能机构和多重机构。 目前我国的金融监管体系是多重机构、分业监管。改革开放以 来,我国的金融监管体系逐渐由单一全能型的监管机构走向多 重机构的分业监管。 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 4、实施严格有效的金融监管，是维护正常金融秩序、保持良 好金融环境的重要保证；实施严格有效的金融监管，有利于增 强宏观调控的效果，促进经济和金融的协调发展；实施严格有 效的金融监管，是一国金融国际化发展的必要条件。 5、金融监管体系的组织结构有单一的全能机构和多重机构。 目前我国的金融监管体系是多重机构、分业监管。改革开放以 来，我国的金融监管体系逐渐由单一全能型的监管机构走向多 重机构的分业监管

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 6、目前中国人民银行的金融监管内容有:按规定审批金融机 构的设立、变更、终止及其业务范围;对金融机构的经营活动 稽核和检查监督;监管外汇和外债;建立报告制度,公布统计 数据;健全中国人民银行的内部稽核监督制度。 7、进一步提高我国的金融监管水平需转变监管方式,提高监 督效率;正确处理金融监管与金融竞争、创新和发展的关系; 金融监管逐渐淡化中国特色,实现与国际的全面接轨;改进监 管手段,加强监管队伍建设。 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 6、目前中国人民银行的金融监管内容有：按规定审批金融机 构的设立、变更、终止及其业务范围；对金融机构的经营活动 稽核和检查监督；监管外汇和外债；建立报告制度，公布统计 数据；健全中国人民银行的内部稽核监督制度。 7、进一步提高我国的金融监管水平需转变监管方式，提高监 督效率；正确处理金融监管与金融竞争、创新和发展的关系； 金融监管逐渐淡化中国特色，实现与国际的全面接轨；改进监 管手段，加强监管队伍建设

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 第一节中央银行的性质与地位 中央银行的性质 (一)中央银行是管理金融事业的国家机关 央行是全国金融事业的最高管理机构,是代表国家管理金融事 业的部门;央行代表国家制定和执行统一的货币政策,监管全 国金融机构的业务活动;央行的主要任务是代表国家运用货币 政策对经济生活进行直接或间接的干预;央行代表国家参加国 际金融组织和国际金融活动。 (二)中央银行是特殊的金融机构 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第一节 中央银行的性质与地位 一、中央银行的性质 （一）中央银行是管理金融事业的国家机关 央行是全国金融事业的最高管理机构，是代表国家管理金融事 业的部门；央行代表国家制定和执行统一的货币政策,监管全 国金融机构的业务活动；央行的主要任务是代表国家运用货币 政策对经济生活进行直接或间接的干预；央行代表国家参加国 际金融组织和国际金融活动。 （二）中央银行是特殊的金融机构

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 中央银行的地位 (-)发行的银 (二)银行的银行 (三)国家的银行 、中央银行的相对独立性 中央银行的独立性问题,探讨的是中央银行与政府的关系。 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 二、中央银行的地位 （一）发行的银行 （二）银行的银行 （三）国家的银行 三、中央银行的相对独立性 中央银行的独立性问题，探讨的是中央银行与政府的关系

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 第二节中央银行的职能与作用 中央银行的职能 (一)宏观调控职能 (二)金融管理职能 (三)金融服务职能 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第二节 中央银行的职能与作用 一、中央银行的职能 （一）宏观调控职能 （二）金融管理职能 （三）金融服务职能

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 二、中央银行在现代经济中的作用 (一)现代经济发展的推动机 (二)国家调节宏观经济的工具 (三)社会经济和金融运行的稳定器 (四)提高经济、金融运转效率的推进器 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 二、中央银行在现代经济中的作用 （一）现代经济发展的推动机 （二）国家调节宏观经济的工具 （三）社会经济和金融运行的稳定器 （四）提高经济、金融运转效率的推进器

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 第三节金融监管体系 金融监管的意义和监管体系 所谓“金融监督管理”(简称金融监管),是指- 国的金融管理部门依照国家法律、行政法规的规定, 对金融机构及其经营活动实行外部监管、稽查、检查 和对其违法违规行为进行处罚,以达到稳定货币、维 护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 第三节 金融监管体系 一、金融监管的意义和监管体系 所谓“金融监督管理”（简称金融监管），是指一 国的金融管理部门依照国家法律、行政法规的规定， 对金融机构及其经营活动实行外部监管、稽查、检查 和对其违法违规行为进行处罚，以达到稳定货币、维 护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 (一)金融监管的意义 1、实施严格有效的金融监管,是维护正常金融秩序、保持 良好金融环境的重要保证。 2、实施严格有效的金融监管,有利于增强宏观调控的效果, 促进经济和金融的协调发展。 3、实施严格有效的金融监管,是一国金融国际化发展的必 要条件 (二)金融监管体系的组织结构 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 （一）金融监管的意义 1、实施严格有效的金融监管，是维护正常金融秩序、保持 良好金融环境的重要保证。 2、实施严格有效的金融监管，有利于增强宏观调控的效果， 促进经济和金融的协调发展。 3、实施严格有效的金融监管，是一国金融国际化发展的必 要条件 （二）金融监管体系的组织结构

货币银行学 第九章中央银行与金融监管体系 (三)目前我国的金融监管体系 目前我国的金融监管体系是多重机构、分业监管 敔美之发案我图的霈鹚管体系逐渐由单一全能型的监管 囚 992年10月,国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会 同时成立 198年11月,中国保险监督管理委员会(保监会)成立 1997年东南亚金融危机后成立中共中央金融工作委员会(中 央工委)全国所有金融监管机构的领导核 2000年3月颁布《国有重点金融机构监事会暂行条例》 金融学院

货 币 银 行 学 金融学院 第九章 中央银行与金融监管体系 （三）目前我国的金融监管体系 目前我国的金融监管体系是多重机构、分业监管 改革开放以来，我国的金融监管体系逐渐由单一全能型的监管 机构走向多重机构的分业监管 1992年10月，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会 同时成立 1998年11月，中国保险监督管理委员会（保监会）成立 1997年东南亚金融危机后成立中共中央金融工作委员会（中 央工委）——全国所有金融监管机构的领导核心 2000年3月颁布《国有重点金融机构监事会暂行条例》