浙江工业大学：《环境保护概论》课程教学资源（PPT课件讲稿）第六专题 环境管理（环境管理的基本概念、全球环境问题与管理）

环境保护概论 第六专题环境管理

环境保护概论 第六专题 环境管理

第六专题环境管理 ●第一章环境管理的基本概念 ●第二章环境管理的技术支持体系 第三章我国环境管理的制度* H,不要偷 第四章全球环境问题与管理* 你说呢?!

第六专题 环境管理 ⚫ 第一章 环境管理的基本概念 ⚫ 第二章 环境管理的技术支持体系* ⚫ 第三章 我国环境管理的制度* ⚫ 第四章 全球环境问题与管理* Hi，不要偷 排漏排！ 你说呢？！

第一章环境管理的基本概念 1.1环境管理学的形成和发展 1、环境管理学的形成 面对环境问题并没有从根本上得到解决这一显示,人们 开展了进一步的探索,发现环境问题的产生,是由于单个生 产商将环境成本转嫁个社会的结果,这就是著名的“环境外 部论”理论。该理论认为,由于将环境资源看承是可以自由 取用的公共物品,因此生产商无需对生产过程中消耗的环境 资源支付费用,也就是说,产品成本中没有将应包括的环境 成本包括在内,而是将其转嫁给社会,转嫁给政府,从而使 万容张 wh Inernet webie

第一章 环境管理的基本概念 1.1环境管理学的形成和发展 1、环境管理学的形成 面对环境问题并没有从根本上得到解决这一显示，人们 开展了进一步的探索，发现环境问题的产生，是由于单个生 产商将环境成本转嫁个社会的结果，这就是著名的“环境外 部论”理论。该理论认为，由于将环境资源看承是可以自由 取用的公共物品，因此生产商无需对生产过程中消耗的环境 资源支付费用，也就是说，产品成本中没有将应包括的环境 成本包括在内，而是将其转嫁给社会，转嫁给政府，从而使 成本外在化

2、环境管理思想和方法的演变大致经历了以下三个阶段: 1:把环境问题作为一个技术问题,以治理污染为主 要管理手段的阶段。 2:把环境问题作为经济问题,以经济刺激为主要管 理手段的阶段。 3:把环境问题作为一个发展问题,以协调经济发展 与环境保护关系为主要管理手段的阶段 另外,环境管理思想与方法的演变还说明了人类是可 以逐渐认识并把握到自然的存在价值的,更说明了在 严重的环境问题面前,觉醒了的人类完全有可能克服 这个发展的难题和保障

2、环境管理思想和方法的演变大致经历了以下三个阶段： 1：把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主 要管理手段的阶段。 2：把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管 理手段的阶段。 3：把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展 与环境保护关系为主要管理手段的阶段。 另外，环境管理思想与方法的演变还说明了人类是可 以逐渐认识并把握到自然的存在价值的，更说明了在 严重的环境问题面前，觉醒了的人类完全有可能克服 这个发展的难题和保障

1.2环境管理的目的、任务及其基本概念 1、目的: 环境问题的产生有两个层次上的原因:一是思想观念 层次上的;一是社会行为层次上的。基于这种思考, 人类终于认识到必须改变自身一系列的基本思想观念, 必须从宏观到微观对人类自身的行为进行管理,以尽 可能快的速度逐步恢复被损害了的环境,并减少甚至 消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成新 的损害,保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发 展下去。这就是环境管理的根本目的。 2、任务:转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社 会的行为。 3、实质:环境管理是人类有意识的自我约束,这种约束 通过行政的、经济的、法律的、教育的、科技的等手 段来进行,它是人类社会发展的根本保障和基本内容

1.2环境管理的目的、任务及其基本概念 1、目的： 环境问题的产生有两个层次上的原因：一是思想观念 层次上的；一是社会行为层次上的。基于这种思考， 人类终于认识到必须改变自身一系列的基本思想观念， 必须从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，以尽 可能快的速度逐步恢复被损害了的环境，并减少甚至 消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成新 的损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发 展下去。这就是环境管理的根本目的。 2、任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社 会的行为。 3、实质：环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束 通过行政的、经济的、法律的、教育的、科技的等手 段来进行，它是人类社会发展的根本保障和基本内容

1.3环境管理学的内涵、特点及其形成 1、概念: 环境管理学是研究环境管理最一般的规律科学, 它在研究寻求的是正确处理自然生态规律与社会经济 规律对立统一的关系的理论和方法,以便为环境管理 提供理论和方法上的指导。 2、特点: 1)环境管理学是在传统学科交叉,综合基础上形成 的一门新学科。 2)环境管理学是复杂性的科学。 3)环境管理学是新兴的、正在发展的科学 环境管理学的发展趋势主要为: 1)对环境管理学基础理论进行深入和完善: 2)研究环境管理的方法学

1.3环境管理学的内涵、特点及其形成 1、概念： 环境管理学是研究环境管理最一般的规律科学， 它在研究寻求的是正确处理自然生态规律与社会经济 规律对立统一的关系的理论和方法，以便为环境管理 提供理论和方法上的指导。 2、特点： 1）环境管理学是在传统学科交叉，综合基础上形成 的一门新学科。 2）环境管理学是复杂性的科学。 3）环境管理学是新兴的、正在发展的科学。 3、环境管理学的发展趋势主要为： 1）对环境管理学基础理论进行深入和完善； 2）研究环境管理的方法学

14环境管理学的基本理论 三种生产理论 物质生产:其含义近乎通常所谓的劳动生产,是指人类利用技术手段从 环境中索取自然资源,并将其转化为人口生产和环境生产所需物质的总过程。 人口生产:指人类生存和繁衍的总过程,既包括人口的再生产(繁衍 生育),也包括人口在其生存过程中对物质资料的消费。显然其基本参量是 人口数量、人口素质和消费方式 3、环境生产:是指环境在自然力作用下消纳污染(生产加工过程产生的废 弃物,消费过程产生的废弃物)和产生出自然资源(生活资源如风景,生 资源如森林、水源、矿产等)的总过程。其基本参量是污染消纳力和资源生 产力

1.4环境管理学的基本理论 三种生产理论 1、物质生产：其含义近乎通常所谓的劳动生产，是指人类利用技术手段从 环境中索取自然资源，并将其转化为人口生产和环境生产所需物质的总过程。 2、人口生产：指人类生存和繁衍的总过程，既包括人口的再生产（繁衍、 生育），也包括人口在其生存过程中对物质资料的消费。显然其基本参量是 人口数量、人口素质和消费方式。 3、环境生产：是指环境在自然力作用下消纳污染（生产加工过程产生的废 弃物，消费过程产生的废弃物）和产生出自然资源（生活资源如风景，生产 资源如森林、水源、矿产等）的总过程。其基本参量是污染消纳力和资源生 产力

人与环境系统概念模型 人力 生活资料 的生产消费再生物物质生 消费废弃 人力资\物 弃 物/资 源 环境生产

人的生产 物质生产 环境生产 人力 人与环境系统概念模型 生活资料 消费再生物 消 费 废 弃 物 工 业 废 弃 物 生 活 资 源 生 产 资 源 人力 自 然 力

世界系统演变过程示意 物 物 物 人 环 环 环 环 环 古文明时代 农业文明时代 工业文明时代 返回

世界系统演变过程示意 环 物 古文明时代 物 环 物 环 物 环 农业文明时代 物 环 人 工业文明时代 返回

第四章全球环境问题与管理 国际环境法 1当前全球环境问题的管理与国际行动 前全球环境管理的主要机构 联合国环境规划署 United Nations Environment Program(UNEP 第23届联合国大会在2581号决议中确定,于1972年召开人类环境会议。经过 几年的筹备后,联合国于1972年6月5日在瑞典斯德可尔摩召开了人类环境会议。 会议除通过了著名的《人类环境宣言》,还通过了包括109项建议的《行动计划 》,并向联合国建议,在联合国体系内建立负责处理与人类环境有关事务的国阿 组织。1972年底,第27届联大审议通过了人类环境会议的建议,决定1973年1月 成立联合国环境规划署(UNEP),负责处理联合国在环境方面的日常事务工作 。其总部先设于瑞士日内瓦,临时开展工作,同年十月迁至肯尼亚首都内罗毕 这是联合国设在发展中国家的第一个全球环境性组织 环境规划理事会:环境规划理事会是一个集体代表机关,它领导着环境规划 署的整个组织机构,由58个会员国组成,任期三年,其名额分配为:非洲国家16 个,亚洲国家13个,东欧国家6个,拉丁美洲国家10个。西欧及其其他国家13个 正常情况下每年召开一次会议,自1985年起每两年召开一次,会期为10d至12d 在环境规划署总部举行

第四章 全球环境问题与管理 1、当前全球环境管理的主要机构 联合国环境规划署United Nations Environment Program (UNEP) 第23届联合国大会在2581号决议中确定，于1972年召开人类环境会议。经过 几年的筹备后，联合国于1972年6月5日在瑞典斯德可尔摩召开了人类环境会议。 会议除通过了著名的《人类环境宣言》，还通过了包括109项建议的《行动计划 》，并向联合国建议，在联合国体系内建立负责处理与人类环境有关事务的国际 组织。1972年底，第27届联大审议通过了人类环境会议的建议，决定1973年1月 成立联合国环境规划署（UNEP），负责处理联合国在环境方面的日常事务工作 。其总部先设于瑞士日内瓦，临时开展工作，同年十月迁至肯尼亚首都内罗毕。 这是联合国设在发展中国家的第一个全球环境性组织。 环境规划理事会：环境规划理事会是一个集体代表机关，它领导着环境规划 署的整个组织机构，由58个会员国组成，任期三年，其名额分配为：非洲国家16 个，亚洲国家13个，东欧国家6个，拉丁美洲国家10个。西欧及其其他国家13个 ，正常情况下每年召开一次会议，自1985年起每两年召开一次，会期为10d至12d, 在环境规划署总部举行。 4.1当前全球环境问题的管理与国际行动