《职业生涯规划》课程教学资源（案例）一个30多年老公务员的职业生涯

一个30多年老公务员的职业生涯 公务员，一个听起来很诱人的职业，在就业难大背景下，连续数 年出现千军万马过独木桥，争相竞考公务员的局面。可你知道吗，公 务员并非对谁都合适。公务员队伍，形如一个庞大的金字塔，从下至 上，累积着无数层级台阶。别看媒体上说，有的公务员三年能上四个 台阶，那是有的人，而你，可能三十年也进不了一个台阶，即使筑能 业业工作一辈子，原地不动，也仍然是在那个金字塔最底层的人。因 此进入这个职业之前，最好先要问问自己，一是你有背景没有，最好 有现成的背景：二是你是否乐意潜规则，自己营造背景：三是选对人 家，做什么单位的公务员，不同的单位，存在着天壤之别。搞不清楚 这几个问题，贸然凭考试，纵然过五关斩六将进入了公务员队伍，你 可能也会败的一塌糊涂。你的青春年华被浪费，你会悔恨终身。 我是1980年参加高考的，那一年属于高考恢复后的第四届高考， 当时高考还是大中专一张考卷，高中毕业直接考上了中专，在当时， 是一件不易和荣耀之事，若在现在，大概相当于重点一本大学了（据 百度查询，1980年全国招生人数是28.1万人，2013年一本招生人数 90万人)。中专学的是工业财会专业，读两年，1982年毕业，当时我 19岁。那时因家大中专生还不多，各行各业都需要，因此国家对毕 业生包工作分配。按照所学专业，理应到工业企业工作，可是那年我 们县里出了一个相当混蛋的政策，不论所学何种专业，所有回县的大 中专毕业生，一律到人民公社工作，称之为下基层。无奈之下，我被

一个 30 多年老公务员的职业生涯 公务员，一个听起来很诱人的职业，在就业难大背景下，连续数 年出现千军万马过独木桥，争相竞考公务员的局面。可你知道吗，公 务员并非对谁都合适。公务员队伍，形如一个庞大的金字塔，从下至 上，累积着无数层级台阶。别看媒体上说，有的公务员三年能上四个 台阶，那是有的人，而你，可能三十年也进不了一个台阶，即使兢兢 业业工作一辈子，原地不动，也仍然是在那个金字塔最底层的人。因 此进入这个职业之前，最好先要问问自己，一是你有背景没有，最好 有现成的背景；二是你是否乐意潜规则，自己营造背景；三是选对人 家，做什么单位的公务员，不同的单位，存在着天壤之别。搞不清楚 这几个问题，贸然凭考试，纵然过五关斩六将进入了公务员队伍，你 可能也会败的一塌糊涂。你的青春年华被浪费，你会悔恨终身。 我是 1980 年参加高考的，那一年属于高考恢复后的第四届高考， 当时高考还是大中专一张考卷，高中毕业直接考上了中专，在当时， 是一件不易和荣耀之事，若在现在，大概相当于重点一本大学了（据 百度查询，1980 年全国招生人数是 28.1 万人，2013 年一本招生人数 90 万人）。中专学的是工业财会专业，读两年，1982 年毕业，当时我 19 岁。那时国家大中专生还不多，各行各业都需要，因此国家对毕 业生包工作分配。按照所学专业，理应到工业企业工作，可是那年我 们县里出了一个相当混蛋的政策，不论所学何种专业，所有回县的大 中专毕业生，一律到人民公社工作，称之为下基层。无奈之下，我被

分配至一个偏远山区的公社当了一名公社干部，次年（即1983年）， 在撒社建乡的机构改革中，担任了乡团委书记，1984年入党后，兼 任乡党委秘书（属一般干部）。当时组织人事管得很紧，经常有一个 词叫“人事冻结”，想都个窝都挪不动，于是在乡里工作一呆就是5 年。 之所以称它是混蛋政策，并非我怕农村艰苦，而是不能认同其对 基层的理解，难道工矿企业就不是基层了吗？其次不能认同其对大中 专毕业生所学专业的糟蹋：再次是直接改变了我的命运，我的同学有 很多后来都是高级会计师了，若非如此，我可能也会成为一名高级会 计师、经济师。 1987年4月，县总工会向组织部要一名文案人员，组织部选中 了我，我被调至县总工会，任办公室主任。县总工会是一个科级单位， 工会主席仅相当于科长，办公室主任属县里的股级干部，在中国公务 员序列中没有这一级，属一般干部。有谁知道，这个办公室主任的职 务，在我的职业生涯中成了事实上的常任制，从任职至今，你懂得有 多少个年头了。 起初，还一直怀揣梦想，寻机会到企业做会计工作，谋求专业对 口，总觉得不应荒废原学业。随着时间的流逝，也不再抱幻想了。到 工会的前几年，经历过两任工会主席，他们有事业心、有责任感，工 会活动在全县开展的有声有色，职工有了委屈有了困难，经常来找工 会，他们也敢于为职工说话，敢于出面找有关方面协调解决，使我对 他们产生了敬佩之情，也感觉到工会工作的学问精深，导致我萌生了

分配至一个偏远山区的公社当了一名公社干部，次年（即 1983 年）， 在撤社建乡的机构改革中，担任了乡团委书记，1984 年入党后，兼 任乡党委秘书（属一般干部）。当时组织人事管得很紧，经常有一个 词叫“人事冻结”，想挪个窝都挪不动，于是在乡里工作一呆就是 5 年。 之所以称它是混蛋政策，并非我怕农村艰苦，而是不能认同其对 基层的理解，难道工矿企业就不是基层了吗？其次不能认同其对大中 专毕业生所学专业的糟蹋；再次是直接改变了我的命运，我的同学有 很多后来都是高级会计师了，若非如此，我可能也会成为一名高级会 计师、经济师。 1987 年 4 月，县总工会向组织部要一名文案人员，组织部选中 了我，我被调至县总工会，任办公室主任。县总工会是一个科级单位， 工会主席仅相当于科长，办公室主任属县里的股级干部，在中国公务 员序列中没有这一级，属一般干部。有谁知道，这个办公室主任的职 务，在我的职业生涯中成了事实上的常任制，从任职至今，你懂得有 多少个年头了。 起初，还一直怀揣梦想，寻机会到企业做会计工作，谋求专业对 口，总觉得不应荒废原学业。随着时间的流逝，也不再抱幻想了。到 工会的前几年，经历过两任工会主席，他们有事业心、有责任感，工 会活动在全县开展的有声有色，职工有了委屈有了困难，经常来找工 会，他们也敢于为职工说话，敢于出面找有关方面协调解决，使我对 他们产生了敬佩之情，也感觉到工会工作的学问精深，导致我萌生了

做下去这个工作的想法，重新燃起了理想的火焰，扬起了奋进的风帆。 一心想着把工会工作做好，为提高自身理论素质，小平同志南巡 的那一年，中国工运学院（即今中国劳动关系学院）首招本科生，我 通过参加高考，成了国内高校工会学专业本科1.0版的学生，四年的 学习生涯，是人生中很开心的时光，学习工会学、劳动关系学、劳动 法等等，有的老师居然是国内外著名的专家学者。对于自己的学习成 绩，自以为属于高材生之列，参加学院的理论研讨会，发表过诸多的 理论研究文章，毕业论文获得全系唯一一个一等奖。学习好，当然期 望高。渴望在毕业后能到更高一级的工会组织工作，可以发挥自己的 长处，但事与愿违。对于我而言，最不怕的就是考试，可那时还没有 公务员考试，要想调入省总工会或市总工会，仅凭才学是不行的。省 总领导说，人是很需要，但户口就限制住了，于是给市总主席打了招 呼，我又找到市总工会主席说明情况，摆出资料，介绍自己，并说明 自己的意愿，他从桌子抽屉里拿出一封信米，直言不讳地讲，市某领 导的女儿想要来，我还没有同意呢。言外之意，我不作解读了。因此， 经过四年的学习，还是回到了原点一县总工会，回到了原来的办公 桌旁，继续担任办公室主任。回来后，承蒙县领导慧眼识才，除了办 公室主任之外，我增任了一个新职务，县总工会党组成员（县委常委 会研究决定的，参加党组，不享受任何经济待遇)，也算是给我四年 的大学学习一个“安慰”。 办公室主任的工作，除一些日常综合事务外，主要还是文字工作， 给领导们起草会议讲话、工作报告，起草部署工会活动的文件，起草

做下去这个工作的想法，重新燃起了理想的火焰，扬起了奋进的风帆。 一心想着把工会工作做好，为提高自身理论素质，小平同志南巡 的那一年，中国工运学院（即今中国劳动关系学院）首招本科生，我 通过参加高考，成了国内高校工会学专业本科 1.0 版的学生，四年的 学习生涯，是人生中很开心的时光，学习工会学、劳动关系学、劳动 法等等，有的老师居然是国内外著名的专家学者。对于自己的学习成 绩，自以为属于高材生之列，参加学院的理论研讨会，发表过诸多的 理论研究文章，毕业论文获得全系唯一一个一等奖。学习好，当然期 望高。渴望在毕业后能到更高一级的工会组织工作，可以发挥自己的 长处，但事与愿违。对于我而言，最不怕的就是考试，可那时还没有 公务员考试，要想调入省总工会或市总工会，仅凭才学是不行的。省 总领导说，人是很需要，但户口就限制住了，于是给市总主席打了招 呼，我又找到市总工会主席说明情况，摆出资料，介绍自己，并说明 自己的意愿，他从桌子抽屉里拿出一封信来，直言不讳地讲，市某领 导的女儿想要来，我还没有同意呢。言外之意，我不作解读了。因此， 经过四年的学习，还是回到了原点——县总工会，回到了原来的办公 桌旁，继续担任办公室主任。回来后，承蒙县领导慧眼识才，除了办 公室主任之外，我增任了一个新职务，县总工会党组成员（县委常委 会研究决定的，参加党组，不享受任何经济待遇），也算是给我四年 的大学学习一个“安慰”。 办公室主任的工作，除一些日常综合事务外，主要还是文字工作， 给领导们起草会议讲话、工作报告，起草部署工会活动的文件，起草

计划总结，编发简报通讯，诸如此类。90年代中后期，大量职工下 岗，经我建议，工会领导班子同意，我设计并主持了一个全县下岗职 工的调查，走访了千余名下岗职工，发放调查问卷，形成调查报告给 县政府，反映了下岗职工生活就业的一些问题，争取到了县政府若干 对下岗取工创业就业的一些政策支持。自己觉得那是我工作中最有价 值、最有实际意义和成果的一次工作。自己想在工作领域内有所成就， 工作兢兢业业，也获得了大量的奖状证书，那都是单位领导、同事对 我工作的肯定。加之从80年代以来自己一直作为后备干部的培养对 象，每每参加县委党校、组织部举办的后备干部培训班，倍有前途一 片光明之感。 一个奇怪的现象是，每遇单位的人事调整时，我们这个单位，就 像一个被人遗忘的角落，从未有过一名副主席是从本单位提拔的，都 是县委直接任命主席副主席进来。我在县总工会工作的N多年来，经 历过的工会主席有8任，副主席前后共12人，然而，在8任主席中， 只有1任主席是从副主席岗位上提拔的，其余主席、副主席都是从农 村乡镇或县直部门中调入的，这些主席副主席对工会工作原本并不熟 悉，有的甚至一无所知，长期从事农业和农村工作，被安排到工会组织 中来担任领导职务。 选拔科级干部，一般都从40岁以下的人员中进行。如果用坐车 比喻各年龄段时间快慢的体验，从20岁到30岁，像是坐牛车，觉得 时间过得慢，那么从30岁到40岁，就是上了火车，很快，从40岁 到50岁更像是乘坐高铁。有一天忽然间意识到，连后备干部也不是

计划总结，编发简报通讯，诸如此类。90 年代中后期，大量职工下 岗，经我建议，工会领导班子同意，我设计并主持了一个全县下岗职 工的调查，走访了千余名下岗职工，发放调查问卷，形成调查报告给 县政府，反映了下岗职工生活就业的一些问题，争取到了县政府若干 对下岗职工创业就业的一些政策支持。自己觉得那是我工作中最有价 值、最有实际意义和成果的一次工作。自己想在工作领域内有所成就， 工作兢兢业业，也获得了大量的奖状证书，那都是单位领导、同事对 我工作的肯定。加之从 80 年代以来自己一直作为后备干部的培养对 象，每每参加县委党校、组织部举办的后备干部培训班，倍有前途一 片光明之感。 一个奇怪的现象是，每遇单位的人事调整时，我们这个单位，就 像一个被人遗忘的角落，从未有过一名副主席是从本单位提拔的，都 是县委直接任命主席副主席进来。我在县总工会工作的 N 多年来，经 历过的工会主席有 8 任，副主席前后共 12 人，然而，在 8 任主席中， 只有 1 任主席是从副主席岗位上提拔的，其余主席、副主席都是从农 村乡镇或县直部门中调入的，这些主席副主席对工会工作原本并不熟 悉,有的甚至一无所知,长期从事农业和农村工作，被安排到工会组织 中来担任领导职务。 选拔科级干部，一般都从 40 岁以下的人员中进行。如果用坐车 比喻各年龄段时间快慢的体验，从 20 岁到 30 岁，像是坐牛车，觉得 时间过得慢，那么从 30 岁到 40 岁，就是上了火车，很快，从 40 岁 到 50 岁更像是乘坐高铁。有一天忽然间意识到，连后备干部也不是

了，进入四零五零人员的行列，万念俱灰的感觉突上心头。 我国的公务员制度，是一种级别分明的等级制度。据统计，从办 事员到总理一共是十二档15级，实际上若考虑区域、单位、岗位差 异的因素，远不止这15级。如一个市委书记的司机或者秘书，与其 它司机或者秘书的级别是不同的，他们的机会远远大于他人，其实际 影响力、实际级别要比他人高。在县的机构架构中，县委书记县长就 是一个圆心，围绕若县委县政府，存在着这样三个区域，可分为核心 圈一一包括县委办政府办、组织部等等紧邻圆心的部分：还有中心圈 一一像劳动保障局、人事局、民政局、财政局、公安局、安监局、土 地局等等，多数单位属于这一类，这里边还可以细分：再就是边缘图 一一如工会、档案局、史志局等等。越是处于核心圈的人、得到提拔 升迁的机会越多，越是处于边缘圈的人得到的升迁机会越少，甚至根 本没有。太阳系有8大星球，海王星得到的阳光永远比不上地球得到 的阳光温暖。 俗话说，孩儿不哭，娘不奶，奶也是需要亲娘的，是后娘，即便 哭，娘也照样不会奶。更何况，自己不仅是后娘，远离核心，同时也 属于那种从来不哭者。不谙潜规则，不知道怎么去哭，甚至压根就没 有想着去哭，更不愿低头弯腰下跪去哭，从骨子里就是一种不去伸手 要位子的人。用反证法的原理，是否可以得出这样的结论：大部分所 有被提拔者，都是伸手要来的，不去伸手者，似乎水远不会有机会。 在县里，正副科局长们年龄到五十二三岁，就不再担任职务，叫 做提前离岗，虽不到迟休年龄，也就回家顾养天年了，有的利用任职

了，进入四零五零人员的行列，万念俱灰的感觉突上心头。 我国的公务员制度，是一种级别分明的等级制度。据统计，从办 事员到总理一共是十二档 15 级，实际上若考虑区域、单位、岗位差 异的因素，远不止这 15 级。如一个市委书记的司机或者秘书，与其 它司机或者秘书的级别是不同的，他们的机会远远大于他人，其实际 影响力、实际级别要比他人高。在县的机构架构中，县委书记县长就 是一个圆心，围绕着县委县政府，存在着这样三个区域，可分为核心 圈——包括县委办政府办、组织部等等紧邻圆心的部分；还有中心圈 ——像劳动保障局、人事局、民政局、财政局、公安局、安监局、土 地局等等，多数单位属于这一类，这里边还可以细分；再就是边缘圈 ——如工会、档案局、史志局等等。越是处于核心圈的人、得到提拔 升迁的机会越多，越是处于边缘圈的人得到的升迁机会越少，甚至根 本没有。太阳系有 8 大星球，海王星得到的阳光永远比不上地球得到 的阳光温暖。 俗话说，孩儿不哭，娘不奶，奶也是需要亲娘的，是后娘，即便 哭，娘也照样不会奶。更何况，自己不仅是后娘，远离核心，同时也 属于那种从来不哭者。不谙潜规则，不知道怎么去哭，甚至压根就没 有想着去哭，更不愿低头弯腰下跪去哭，从骨子里就是一种不去伸手 要位子的人。用反证法的原理，是否可以得出这样的结论：大部分所 有被提拔者，都是伸手要来的，不去伸手者，似乎永远不会有机会。 在县里，正副科局长们年龄到五十二三岁，就不再担任职务，叫 做提前离岗，虽不到退休年龄，也就回家颐养天年了，有的利用任职

时经营的人脉资源关系另谋差事。而我们这些底层的科员就没有那个 福分了，要一直等到退休。在一些地区，给一些达到一定年限的老科 员，提升为非领导职务的，但对于后娘的孩子而言，这似平也是奢望 和梦想。 由于一没有职称，二职务提升不起来，始终处于金字塔台阶的最 底层，工资自然也是最低等级的，迄今33年的工龄，除去医疗保险、 住房公积金尚不足2千元，看看这点工资，能做什么？养家糊口都很 困难。对于我而言，这份所谓公务员的工作，犹如鸡肋，食之无味， 弃之可惜。真羡幕现在的青年，可以有更大的自由择业权，如果时光 可以倒流回二三十岁，我不会当这个所谓的公务员。当了这么多年的 一般干部，颇有一种被侮辱了智商和人格的感觉。 不只是我，在我们单位，与我类似结局的还有好几位同志。一位 大姐从县妇联到总工会，辛辛苦苦工作一辈子，一直是普通科员，就 在今年，带着破碎了的梦想，带着遗憾和不舍，带着苦闷和心酸，办 理了退休，步入了养老之年，她退休，退的那么悄无声息，连一个茶 话会都没有挣下，因为她是普通的不能再普通的科员。再看看我们还 在岗位上的，50来岁的几个弟兄，都和我一样，30多年的风雨历程， 从一个个青春年少的小伙子，变成了一个个货真价实的年过半百、老 眼昏花、两酸斑白的老人，职务却从来没有离开过原点，还有什么因 煮能够激励他们去工作呢？ 近年来，单位上班的人员（不含离退休）也日渐多了起来，从我 刚入工会时的9人，增加到25人。经领导同意，我把一些工作分解

时经营的人脉资源关系另谋差事。而我们这些底层的科员就没有那个 福分了，要一直等到退休。在一些地区，给一些达到一定年限的老科 员，提升为非领导职务的，但对于后娘的孩子而言，这似乎也是奢望 和梦想。 由于一没有职称，二职务提升不起来，始终处于金字塔台阶的最 底层，工资自然也是最低等级的，迄今 33 年的工龄，除去医疗保险、 住房公积金尚不足 2 千元，看看这点工资，能做什么？养家糊口都很 困难。对于我而言，这份所谓公务员的工作，犹如鸡肋，食之无味， 弃之可惜。真羡慕现在的青年，可以有更大的自由择业权，如果时光 可以倒流回二三十岁，我不会当这个所谓的公务员。当了这么多年的 一般干部，颇有一种被侮辱了智商和人格的感觉。 不只是我，在我们单位，与我类似结局的还有好几位同志。一位 大姐从县妇联到总工会，辛辛苦苦工作一辈子，一直是普通科员，就 在今年，带着破碎了的梦想，带着遗憾和不舍，带着苦闷和心酸，办 理了退休，步入了养老之年，她退休，退的那么悄无声息，连一个茶 话会都没有挣下，因为她是普通的不能再普通的科员。再看看我们还 在岗位上的，50 来岁的几个弟兄，都和我一样，30 多年的风雨历程， 从一个个青春年少的小伙子，变成了一个个货真价实的年过半百、老 眼昏花、两鬓斑白的老人，职务却从来没有离开过原点，还有什么因 素能够激励他们去工作呢？ 近年来，单位上班的人员（不含离退休）也日渐多了起来，从我 刚入工会时的 9 人，增加到 25 人。经领导同意，我把一些工作分解

了出去，这一是腻烦了多年一成不变的工作，二是给他人让些机会， 工作比过去轻松了。从职业的本能出发，自己却从未轻松过。比如， 积极参与《劳动合同法》的两次讨论，时常关注一些劳工权益受侵害 的事件，为劳工维权支招，帮职工写诉求，解答网友提问等等。自己 用自己所能的方式，发出最大的声音，去为他们呼喊，同时也体现自 己的价值。对于维护劳动者合法权益的事情，我将永远不会停止脚步。 回想我的职业生涯，起初的专业是“工业财会”，一天没有干过 会计，又学了四年的工会专业，已干了28年的工会。一日醒来，豁 然开朗，“工会”、“工会”，不就是“工业财会”的缩写吗，注定一辈 子与“工会”这两个字打交道，那么没有职务不被提拔也是命运的安 排了？ 呵呵，当然这是自我解脱，开玩笑啦！共产党人，唯物论者，咱 才不信宿命呢！

了出去，这一是腻烦了多年一成不变的工作，二是给他人让些机会， 工作比过去轻松了。从职业的本能出发，自己却从未轻松过。比如， 积极参与《劳动合同法》的两次讨论，时常关注一些劳工权益受侵害 的事件，为劳工维权支招，帮职工写诉求，解答网友提问等等。自己 用自己所能的方式，发出最大的声音，去为他们呼喊，同时也体现自 己的价值。对于维护劳动者合法权益的事情，我将永远不会停止脚步。 回想我的职业生涯，起初的专业是“工业财会”，一天没有干过 会计，又学了四年的工会专业，已干了 28 年的工会。一日醒来，豁 然开朗，“工会”、“工会”，不就是“工业财会”的缩写吗，注定一辈 子与“工会”这两个字打交道，那么没有职务不被提拔也是命运的安 排了？ 呵呵，当然这是自我解脱，开玩笑啦！共产党人，唯物论者，咱 才不信宿命呢！