上海交通大学：《文明基石——社会保障》通识课程教学资源（学生演讲PPT）福利国家的借鉴与启示

福利国家的借鉴与启示 第五组 2022-3-12

2022-3-12 福利国家的借鉴与启示 第五组

■ 瑞典社会保障制度体系 各种福利制度在瑞典的体现 瑞典福利制度对中国的借鉴和启示

2022-3-12 瑞典社会保障制度体系 瑞典福利制度对中国的借鉴和启示 各种福利制度在瑞典的体现

瑞典社会保障制度体系 瑞典社保起源： 1.萌生于近代“济贫法”：目的是解决贫困引发的一系列的 社会问题。 救会的慈善救济； 早期 政府为特殊人群提供人道援助； ■ 瑞典社保发展：社保制度的发展跟随着经济发展的脚步 19世纪40年代 农业社会解体 工业革命 廉价劳动力涌入 城镇引发社会动 荡 穷人接受社会福 利成为公民权利

2022-3-12 瑞典社会保障制度体系 瑞典社保起源： 1. 萌生于近代“济贫法” ：目的是解决贫困引发的一系列的 社会问题。 瑞典社保发展：社保制度的发展跟随着经济发展的脚步 教会的慈善救济； 政府为特殊人群提供人道援助； 早期 19世纪40年代 工业革命 农业社会解体 廉价劳动力涌入 城镇引发社会动 荡 穷人接受社会福 利成为公民权利

20世纪30年 群体性失业和 代经济危机 工资普遍下降 新上台政党提出 国家推行福利政 《失业保险法》 带薪休假及家庭 “摇篮到坟墓” 福利补贴 雏形 《妇女就业法》 瑞典社保黄金时期：二战后到70年代中期 瑞典政府接受了英国经济学家威-贝弗里奇的关于“社会保障与有 关多种服务”的报告，确定了福利国家的“公民权力普偏性和统一性” 原则，并进一步设计了瑞典福利的基本内容：46年基本年金法案，48年 国家儿童津贴，55年《国民保险法案》，56年《社会救助法》，60年建 立养老保险。 70年代后国家的经济发展满足不了国家的福利开支，矛盾越演越烈， 虽然进行了一系列改革，但瑞典作为福利国家的盛世已经逝去

群体性失业和 工资普遍下降 20世纪30年 代经济危机 新上台政党提出 国家推行福利政 《失业保险法》 策 “摇篮到坟墓” 雏形 带薪休假及家庭 福利补贴 《妇女就业法》 瑞典社保黄金时期：二战后到70年代中期 瑞典政府接受了英国经济学家威廉-贝弗里奇的关于“社会保障与有 关多种服务”的报告，确定了福利国家的“公民权力普偏性和统一性” 原则，并进一步设计了瑞典福利的基本内容：46年基本年金法案，48年 国家儿童津贴，55年《国民保险法案》，56年《社会救助法》，60年建 立养老保险。 70年代后国家的经济发展满足不了国家的福利开支，矛盾越演越烈， 虽然进行了一系列改革，但瑞典作为福利国家的盛世已经逝去

各种福利制度在瑞典的体现 1人民币元=1.0987瑞典克朗

1人民币元=1.0987瑞典克朗 各种福利制度在瑞典的体现

儿童保障 孩子出生后，父母亲可以享受480天的亲子假（其中父亲至少使用60天），同 时享受相当于原本收入80%的家长津贴，家长津贴最高可达284200瑞典克朗。 而且每一个1岁至16岁儿童每个月都可领取到大约1050克郎的儿童津贴。父母 有权请假照顾患病的孩子，最多每个孩子每年60天，国家社保会承担80%的工 资。 ■ 教育保障 除从小学到大学一律实行免费教育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午 餐，16岁至20岁的高中学生每月享受约1050克郎的学生津贴，大学生每个月 可获得助学金和低息学习贷款，政府以此鼓励人们深造。大学在瑞典只是普及 教育，所以瑞典人口素质很高。这种贷款被瑞典人称作“光荣贷”。如果一个 人在大学读书，除了政府不收学费外，在校期间每月还发7500克郎。其中2500 克郎作为助学金是不用偿还的，其余部分是贷款则要在工作后逐年还清。不管 在学校贷了多少钱，工作后逐年以年收入的4%还贷。如果在学校的时间长，可 能这笔钱一辈子都还不清，因为65岁以后就不用再还任何政府贷款了

儿童保障 孩子出生后，父母亲可以享受480 天的亲子假（其中父亲至少使用60 天），同 时享受相当于原本收入80%的家长津贴，家长津贴最高可达284200 瑞典克朗。 而且每一个1 岁至16 岁儿童每个月都可领取到大约1050克郎的儿童津贴。父母 有权请假照顾患病的孩子，最多每个孩子每年60 天，国家社保会承担80％的工 资。 教育保障 除从小学到大学一律实行免费教育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午 餐，16 岁至20 岁的高中学生每月享受约1050 克郎的学生津贴，大学生每个月 可获得助学金和低息学习贷款，政府以此鼓励人们深造。大学在瑞典只是普及 教育，所以瑞典人口素质很高。这种贷款被瑞典人称作“光荣贷”。如果一个 人在大学读书，除了政府不收学费外，在校期间每月还发7500 克郎。其中2500 克郎作为助学金是不用偿还的，其余部分是贷款则要在工作后逐年还清。不管 在学校贷了多少钱，工作后逐年以年收入的4%还贷。如果在学校的时间长，可 能这笔钱一辈子都还不清，因为65岁以后就不用再还任何政府贷款了

医疗与病休保障 每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡，上面标明历次的就医费 用，一般挂号费为每次120克朗，一年内累计900克朗后即免费。如需用药， 则持医生开具的处方到药店购药，一年内如果药费累计超过3000克朗既可享 受免费用药。而其他的费用，如治疗费、住院费，甚至包括特殊情况往返医院 或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作，还可以享受病假津贴， 用于弥补患者因病而减少的收入损失，相当于正常收入的80%。 ■ 失业保障 失业者可以从国家得到相当于在职收入80%的失业救济金。 ■ 住房保障 这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障。 根据收入的多少，没有孩子的家庭每月大致可以领取1000克朗左右的住房补 助；一个孩子的家庭每个月最高可以领取到2500克朗左右的住房补助：两个 孩子的可以领取3175克朗；三个孩子可领到3900克朗

医疗与病休保障 每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡，上面标明历次的就医费 用，一般挂号费为每次120克朗，一年内累计900 克朗后即免费。如需用药， 则持医生开具的处方到药店购药，一年内如果药费累计超过3000 克朗既可享 受免费用药。而其他的费用，如治疗费、住院费，甚至包括特殊情况往返医院 或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作，还可以享受病假津贴， 用于弥补患者因病而减少的收入损失，相当于正常收入的80%。 失业保障 失业者可以从国家得到相当于在职收入80%的失业救济金。 住房保障 这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障。 根据收入的多少，没有孩子的家庭每月大致可以领取1000 克朗左右的住房补 助；一个孩子的家庭每个月最高可以领取到2500 克朗左右的住房补助；两个 孩子的可以领取3175 克朗；三个孩子可领到3900 克朗

养老保障 全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65岁后领取到最低限额的养老金。 退休后就可领取退休金，它由两部分组成，一是基本金部分，二是附加金部分。 基本金部分是一致的，而附加金部分则体现多劳多得的原则。近年实行的新政 策规定每人工资的18.5%留作退休附加金部分，工资越高，工作时间越长，退 休金拿得就越多，而且其中的2.5%将作为“储蓄保险金”存入自己的帐户，个 人可决定投资方向。新制度强调退休金与一生的收入挂钩，个人对自己今后负 责，它不仅将提高个人的工作积极性，同时还可以减轻政府的财政负担。而且 瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。比如进收费的公共场所或 乘坐汽车，只收取80%的费用；老人院里的一日三餐和起居都有专人负责，行 动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务，费用则由政府负担； 呆在家里的老人如果生病，他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪 假期来照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取一定的补助金。 瑞典福利制度的特点 ■ 1.全民性 2.高福利 3.均平性 4.政府负担

养老保障 全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65 岁后领取到最低限额的养老金。 退休后就可领取退休金，它由两部分组成，一是基本金部分，二是附加金部分。 基本金部分是一致的，而附加金部分则体现多劳多得的原则。近年实行的新政 策规定每人工资的18.5%留作退休附加金部分，工资越高，工作时间越长，退 休金拿得就越多，而且其中的2.5%将作为“储蓄保险金”存入自己的帐户，个 人可决定投资方向。新制度强调退休金与一生的收入挂钩，个人对自己今后负 责，它不仅将提高个人的工作积极性，同时还可以减轻政府的财政负担。而且 瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。比如进收费的公共场所或 乘坐汽车，只收取80%的费用；老人院里的一日三餐和起居都有专人负责，行 动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务，费用则由政府负担； 呆在家里的老人如果生病，他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪 假期来照顾老人，需要长期照看的，则可在社会保障署领取一定的补助金。 瑞典福利制度的特点 1.全民性 2.高福利 3.均平性 4.政府负担

瑞典福利制度对中国的借鉴和启示 1.借鉴 减小贫富差距 教育保障 社会保障体系 医疗保障 养老保障

瑞典福利制度对中国的借鉴和启示 减小贫富差距 社会保障体系 教育保障 医疗保障 养老保障 1.借鉴

■ 减小贫富差距 差别咋这么大呢」 高收入 低收入

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