《化工安全与环保》课程教学资源（PPT课件）02、03 国际、我国化学品安全管理体系

第二章国际化学品安全管理体2.1管理组织与机构2.2管理体系与制度框架2.2.1《21世纪议程》2.2.2《可持续发展问题世界首脑会议实施计划）2.2.3《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》2.2.4《巴塞尔公约》2.2.5《鹿特丹公约》2.2.6《斯德哥尔摩公约》2.2.7《关于汞的水保公约》2.2.8《作业场所安全使用化学品公约》2.2.9《国际化学品管理战略方针》2.2.10《全球化学品统分类和标签制度》（GHS2.2.11《国际危规）

第二章 国际化学品安全管理体系 2.1 管理组织与机构 2.2 管理体系与制度框架 2.2.1 《21世纪议程》 2.2.2 《可持续发展问题世界首脑会议实施计划》 2.2.3 《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》 2.2.4 《巴塞尔公约》 2.2.5 《鹿特丹公约》 2.2.6 《斯德哥尔摩公约》 2.2.7 《关于汞的水俣公约》 2.2.8 《作业场所安全使用化学品公约》 2.2.9 《国际化学品管理战略方针》 2.2.10 《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS） 2.2.11 《国际危规》

第一节管理组织与机构重要的、量影响巨大的国际组织：国际劳工组织（ILO）世界卫生组织（WHO）联合国环境规划署（UNEP）联合国危险货物运输专家委员会（UNCETDG）联合国政府间化学品安全论坛（IFCS）国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会(SAICM/PREPCOM欧盟（EU）及其化学品管理相关的附属机构

第一节 管理组织与机构 重要的、影响巨大的国际组织： ✓ 国际劳工组织（ILO） ✓ 世界卫生组织（WHO） ✓ 联合国环境规划署（UNEP） ✓ 联合国危险货物运输专家委员会（UN CETDG） ✓ 联合国政府间化学品安全论坛（IFCS） ✓ 国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会(SAICM/PREPCOM) ✓ 欧盟（EU）及其化学品管理相关的附属机构 2

第二节管理体系与制度框架国际化学品公约*2003年联合国发布了《《化学品分类及标记全球协调制度》（GHS）国际化学品公约是化学品管理的重要组成部分，涉及的公约主要包括鹿特丹公约、斯德哥尔摩公约、巴塞尔公约、蒙特利尔议定书及国际汞文书等

第二节 管理体系与制度框架 国际化学品公约 ❖2003年联合国发布了《化学品分类及标记全球协 调制度》（GHS） ❖国际化学品公约是化学品管理的重要组成部分， 涉及的公约主要包括鹿特丹公约、斯德哥尔摩公 约、巴塞尔公约、蒙特利尔议定书及国际汞文书 等

（1）国际化学品环境管理40余年历程回顾分析1）初期发展阶段（1972～1992）：从危害评估到信息发布1972人类与环境会议，IRPTC，IPCS，蒙特利你尔议定书，巴塞尔公约2）规划统一阶段（1992～2002）：从风险评价向风险管理1992.环境与发展大会，IFCS，IOMC,PIC公约，POP公约3）全球治理阶段（2002～）：从国际公约到全球战略2002.可持续发展大会，2020-WSSD化学品目标，SAICM

1）初期发展阶段（1972~1992）：从危害评估到信息发布 1972 人类与环境会议，IRPTC, IPCS, 蒙特利尔议定书，巴塞尔公 约 2）规划统一阶段（1992~2002）：从风险评价向风险管理 1992. 环境与发展大会，IFCS，IOMC, PIC公约，POP公约 3）全球治理阶段（2002~ ）：从国际公约到全球战略 2002.可持续发展大会，2020-WSSD化学品目标，SAICM (1)国际化学品环境管理40余年历程回顾分析

国际化学品环境管理40余年历程时间事件内容1972年人类与环境会议国际社会共同关注1976年IRPTC成立环境与健康危害数据收集和传播1980年IPCS成立开展环境与健康风险评估研究1987年“蒙特利尔议定书”签订首次化学品全球统一性淘汰或限制行动1989年“巴塞尔公约”签订废弃危险化学品全球污染扩散控制和处置1992年世界环境与发展大会《21世纪议程》一国际化学品环境管理策略和框架1994年IFCS成立建立政府间化学品管理政策发展和合作机制1995年IOMC成立建立国际组织间化学品管理政策发展和合作机制1998年“鹿特丹公约”签订防止有毒化学品国际贸易扩散转移2000年IFCS第三次大会提出2000年以后行动重点2001年“斯德哥尔摩公约”签订国际化学品环境管理优先领域的重要行动2002年UNEP理事会GCSS/3决议提出制定“国际化学品管理战略”（SAICM)2002年世界环境与发展首脑会议《WSSD执行计划》提出2020年化学品管理目标2003年GHS正式发布统一全球化学品危害性分类和标识及科学认知2003年SAICM委员会第一次会议化学品管理全球统一战略和行动计划启动制定2006年首次国际化学品管理大会“国际化学品管理战略”达成和初步启动。2009年第二次国际化学品管理大会SAICM的逐步实施以及更新发展（(ICCM2）2013年水保汞防治公约第一部限制汞排放的国际公约

国际化学品环境管理40余年历程 时间 事件 内容 1972 年 人类与环境会议 国际社会共同关注 1976 年 IRPTC 成立 环境与健康危害数据收集和传播 1980 年 IPCS 成立 开展环境与健康风险评估研究 1987 年 “蒙特利尔议定书”签订 首次化学品全球统一性淘汰或限制行动 1989 年 “巴塞尔公约”签订 废弃危险化学品全球污染扩散控制和处置 1992 年 世界环境与发展大会 《21 世纪议程》－国际化学品环境管理策略和框架 1994 年 IFCS 成立 建立政府间化学品管理政策发展和合作机制 1995 年 IOMC 成立 建立国际组织间化学品管理政策发展和合作机制 1998 年 “鹿特丹公约”签订 防止有毒化学品国际贸易扩散转移 2000 年 IFCS 第三次大会 提出 2000 年以后行动重点 2001 年 “斯德哥尔摩公约”签订 国际化学品环境管理优先领域的重要行动 2002 年 UNEP 理事会 GCSS. /3 决议 提出制定“国际化学品管理战略”(SAICM) 2002 年 世界环境与发展首脑会议 《WSSD 执行计划》提出 2020 年化学品管理目标 2003 年 GHS 正式发布 统一全球化学品危害性分类和标识及科学认知 2003 年 SAICM 委员会第一次会议 化学品管理全球统一战略和行动计划启动制定 2006 年 首次国际化学品管理大会 “国际化学品管理战略”达成和初步启动。 2009 年 第二次国际化学品管理大会 （ICCM2） SAICM 的逐步实施以及更新发展 2013年 水俣汞防治公约 第一部限制汞排放的国际公约

Stockholm ConventiononPersistentOrganicPollutants*2001年5月23日开放签署，2004年5月17日正式生效。至今152个国家签署，173个国家批准。中国在2001年5月23日签署公约，2004年6X月23日，经十届全国人民代表大会常委会第十次会议审议通过核准，2004年11月11日正式对中国生效FirstMeetingofthe Conference ofthePartiesoftheStockholmConventiononPersistent OrganicPollutants

❖ 2001年5月23日开放签署，2004年5月17 日正式生效。至今152个国家签署，173个 国家批准。 ❖ 中国在2001年5月23日签署公约, 2004年6 月23日，经十届全国人民代表大会常委 会第十次会议审议通过核准， 2004年11 月11日正式对中国生效。 First Meeting of the Conference of the Parties of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants

公约介绍必公约特点：具有明确的义务和时限要求首次提出定期对公约执行绩效进行评估涉及众多行业和领域1开放式清单，5+5+2种新POPs已经进入审批程序

公约介绍 ❖公约特点： ▪ 具有明确的义务和时限要求 ▪ 首次提出定期对公约执行绩效进行评估 ▪ 涉及众多行业和领域 ▪ 开放式清单, 5+5+2种新POPs已经进入审批程序

2.POPs的种类：1)、杀虫剂类POPs艾氏剂、狄氏剂、吴异狄氏剂、DDT、毒杀芬、氯丹、七氯和灭蚁灵2）、工业化学品多氯联苯、六氯苯3)、无意产生POPs多氯代二苯并二恶英/喃（PCDD/PCDF）多氯联苯、六氯苯新增9种POPs:2010年8月26日生效缔约方152（不含中国）

2. POPs的种类： 1)、杀虫剂类POPs 艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、DDT、毒杀芬、氯 丹、七氯和灭蚁灵 2 )、工业化学品 多氯联苯、六氯苯 3)、无意产生POPs 多氯代二苯并二恶英/呋喃（PCDD/PCDF） 多氯联苯、六氯苯 新增9种POPs: 2010年8月26日生效 缔约方152 (不含中国)

管控对象*首批12种POPsStockholmConventipt2004年5月生效2004年11月11日，对中国生效，适用于香港特别行政区和澳门特别行政区缔约方172*新增9种POPs2010年8月26日生效缔约方152（不含中国）

❖首批12种POPs ▪ 2004年5月生效 ▪ 2004年11月11日，对中国生效，适用于香港 特别行政区和澳门特别行政区 ▪ 缔约方172 ❖新增9种POPs ▪ 2010年8月26日生效 ▪ 缔约方152 (不含中国) 9 管控对象

迈向“无毒环境”：发达国家化学品环境管理运动发达国家化学品环境管理开端：化学品管理专门立法表2发达国际上世纪7080年代化学品管理专门立法国家法律名称颁布时间日本化学物质审查及制造控制法1973.10加拿大环境污染物质法121975.挪威化学制品控制法1976.6美国有毒物质控制法101976.法国化学物质控制法1977.7丹麦化学物质及制品法51979.新西兰有毒物质法1979.10西德危险物质保护法1980.9瑞典化学品管理法1985.6

发达国家化学品环境管理开端：化学品管理专门立法 迈向“无毒环境”：发达国家化学品环境管理运动 表 2 发达国际上世纪 70～80 年代化学品管理专门立法 国家 法律名称 颁布时间 日本 化学物质审查及制造控制法 1973．10 加拿大 环境污染物质法 1975．12 挪威 化学制品控制法 1976．6 美国 有毒物质控制法 1976．10 法国 化学物质控制法 1977．7 丹麦 化学物质及制品法 1979．5 新西兰 有毒物质法 1979．10 西德 危险物质保护法 1980．9 瑞典 化学品管理法 1985．6