《中国经济专题》课程教学资源（讲义）第十讲 城市改革的进展和问题

中国经济专题-2004年春第十讲 第十讲:城市改革的进展和问题 (《中国经济专题》教学影音资料第13讲一上、下) O. Review 1.有待解决的问题 A.激励 协调 C.结构 2.解决问题的方法 A.1978以前 1)结构_中央调整农轻重比例 2)协调-改变条、块管理,权力下放,但一放就活,一活就 乱 3)激励:学雷锋,但不能每人都成为雷峰 B.1978以后 1)结构中央调整农轻重比例 2)协调-改变条、块管理,但同样一放就活,一活就乱 3)激励:强调物质利益 3.国企改革 方法 I)放权让利 A 利润留成,下放部分生产、投资和销售权力,企业

中国经济专题-2004 年春-第十讲 1 第十讲：城市改革的进展和问题 （《中国经济专题》教学影音资料第 13 讲－上、下） O. Review 1. 有待解决的问题 A. 激励 B. 协调 C. 结构 2. 解决问题的方法 A. 1978 以前 1) 结构—中央调整农轻重比例 2) 协调-改变条、块管理，权力下放，但一放就活，一活就 乱 3) 激励：学雷锋，但不能每人都成为雷峰 B. 1978 以后 1）结构—中央调整农轻重比例 2）协调-改变条、块管理，但同样一放就活，一活就乱 3）激励：强调物质利益 3. 国企改革 方法: I) 放权让利 A. 利润留成，下放部分生产、投资和销售权力，企业

中国经济专题-2004年春第十讲 必须完成计划指标( Quota).(1979) 问题:逃避计划指标( quota evasion),管理者越位、 侵权( Managerial discretion),政府收益下降 B 利改税(1983) 问题:难于确定成本和收益 承包制(1987) I)明晰产权 现代公司制度 股份制(1991) 评估:激励和效率改善,但是利润率下降,和政府作为所 有者的收益减少 4.资源配置制度改革 A.方法:计划单轨变为计划和市场双轨,然后并为市场单轨 企业自主权和市场轨的出现 B.进程: 物资: 1979-84,允许计划外生产和销售 1984-,减少指令性计划 外汇管理: 扩大地方外贸自主权 减少指令性计划,代之以指导性计划 以综合贸易公司替代单一产品的贸易公司

中国经济专题-2004 年春-第十讲 2 必须完成计划指标（Quota）. (1979) 问题: 逃避计划指标（quota evasion）, 管理者越位、 侵权（Managerial Discretion）, 政府收益下降. B. 利改税. (1983) 问题: 难于确定成本和收益 C. 承包制 (1987) II) 明晰产权 A. 现代公司制度 B. 股份制 (1991) 评估: 激励和效率改善，但是利润率下降，和政府作为所 有者的收益减少. 4. 资源配置制度改革 A. 方法: 计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨 企业自主权和市场轨的出现 B. 进程: 物资: 1979-84, 允许计划外生产和销售 1984-, 减少指令性计划 外汇管理: 扩大地方外贸自主权 减少指令性计划，代之以指导性计划 以综合贸易公司替代单一产品的贸易公司

中国经济专题-2004年春第十讲 外汇留成 外汇调剂市场 金融体系 a)建立银行体系 *恢复四大银行,建立人保 b)存贷挂钩, c)发展非银行金融机构 d)建立资本市场:上海和深圳,1990 金融体系仍然是双轨制,而且,政府严格控制,市 场轨极端受到控制 评估:非国有部门的发展和产业结构的调整 宏观政策改革 从计划单轨变为计划和市场双轨,然后并为市场单轨 物资价格:计划价、以物易物,价格双轨制,市场价 汇率:官方汇率,调剂价、汇率并轨 利率:调整 6.摸着石头过河的逻辑 7.成就 激励和生产率 1980-88 State sector Output 8.5

中国经济专题-2004 年春-第十讲 3 外汇留成 外汇调剂市场 金融体系 a) 建立银行体系 *恢复四大银行，建立人保 b) 存贷挂钩， c) 发展非银行金融机构 d) 建立资本市场: 上海和深圳，1990 金融体系仍然是双轨制，而且，政府严格控制，市 场轨极端受到控制 评估: 非国有部门的发展和产业结构的调整 . 5. 宏观政策改革 从计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨 物资价格: 计划价、以物易物, 价格双轨制，市场价 汇率: 官方汇率, 调剂价、汇率并轨 利率: 调整 6. 摸着石头过河的逻辑 7. 成就: 激励和生产率 1980-88 State sector Output 8.5

中国经济专题-2004年春第十讲 TFP Non-state sector Output 16.9 TEP 4.6 1953-78 Output 10.1 TFP0.53(-10) i)生产结构 Table 6.3, page 176 国有企业的产出比重1978-77.6%,1994-34.1% 比较优势: TⅤE:雇佣劳动力-941.2亿(国有—1.12亿) 人均资本-1/4. 工业产出-78,93;94-42% 出口-87,11%,93-35% i)外向性—贸易依存度 Table 6.5, p. 187 197819941997200120022003 出口 4.723.220.3232631 依存度 9.9 45.4 36.1 445060 iv)增长率 GDP增长率1952-1977,平均每年5.7% Page 4 table 1.1

中国经济专题-2004 年春-第十讲 4 TFP 2.4 Non-state sector Output 16.9 TFP 4.6 1953-78 Output 10.1 TFP 0.53 (-1.0) ii) 生产结构 Table 6.3, page 176. 国有企业的产出比重 1978--77.6%, 1994-34.1%, 比较优势： TVE: 雇佣劳动力－-94—1.2 亿 (国有—1.12 亿) 人均资本-1/4. 工业产出--78, 9.3; 94--42% 出口--87, 11%, 93--35% iii) 外向性—贸易依存度 Table 6.5, p. 187 1978 1994 1997 2001 2002 2003 出口 4.7 23.2 20.3 23 26 31 依存度 9.9 45.4 36.1 44 50 60 iv) 增长率: GDP 增长率 1952-1977, 平均每年 5.7% . Page 4, table 1.1

中国经济专题-2004年春第十讲 Rapid Economic growth 1980-90.11990-99 China 10.2 10.7 Low Income 4.3 2.4 Middle income 2.8 3.5 High Income 2.4 World 2.5 Source: World Development Report2000/1, pp. 294-5 v)收入增长 农村人口:52-78,2.38%;1979-2002,7.2%;1990-2002,4.3% 城市人口:1978-2002,6.7%;1990-2002,7.6% 消费 农村:1979-02,64%:52-77-1.8%;90-02,56% 城市:1979-02,67%:52-77-34%;90-02,76% 全国:78-2002,7.1% 1.问题 1997年以前活乱循环,最近通货紧缩 1998年以后通货紧缩 ⅱ金融体系的脆弱性 银行呆坏帐 股市投机、做庄、泡沫 腐败现象

中国经济专题-2004 年春-第十讲 5 Rapid Economic Growth 1980-90.1 1990-99 China 10.2 10.7 Low Income 4.3 2.4 Middle Income 2.8 3.5 High Income 3.2 2.4 World 3.1 2.5 Source: World Development Report2000/1, pp. 294-5 v) 收入增长 农村人口: 52-78, 2.38%；1979-2002, 7.2%；1990-2002, 4.3% 城市人口: 1978-2002, 6.7%; 1990-2002， 7.6% 消费： 农村: 1979-02, 6.4%;52-77--1.8%.；90-02, 5.6% 城市: 1979-02, 6.7%;52-77--3.4%； 90-02, 7.6% 全国：78－2002，7.1％ 1. 问题: i. 1997 年以前,活乱循环，最近通货紧缩 1998 年以后通货紧缩 ii.金融体系的脆弱性 银行呆坏帐 股市投机、做庄、泡沫 iii. 腐败现象

中国经济专题-2004年春第十讲 国企的低效率 6

中国经济专题-2004 年春-第十讲 6 iv. 国企的低效率