上海交通大学：《公共组织财务管理》课程教学资源（PPT课件）第十章 财务清算和报告

财 组 第十章财务清算和报告 务管理 张录法 国际与公共事务学院 2012

公 共 组 织 财 务 管 理 第十章 财务清算和报告 张录法 国际与公共事务学院 2012

本章学习要点： 财务清算的概念 财务清算结果的处理 财务报告的作用和构成 各类组织财务报表的内容及编制方法 图阔 家迅 颺

本章学习要点： § 财务清算的概念 § 财务清算结果的处理 § 财务报告的作用和构成 § 各类组织财务报表的内容及编制方法

本章关键词： 财务清算 满 财务报告 惑 资产负债表 现金流量表 图阁 家迅 颺

本章关键词： § 财务清算 § 财务报告 § 资产负债表 § 现金流量表

本章内容 第一节财务清算的概念和作用 第二节财务清算结果的处理 第三节财务报告概述 第四节财务报告的编制要求 第五节政府组织财务报表的主要内容及编制方法 第六节非政府组织财务报表的主要内容及编制方法 第七节年度财务报告的编报和审批 窀阁 家浪 颺

本章内容 第一节 财务清算的概念和作用 第二节 财务清算结果的处理 第三节 财务报告概述 第四节 财务报告的编制要求 第五节 政府组织财务报表的主要内容及编制方法 第六节 非政府组织财务报表的主要内容及编制方法 第七节 年度财务报告的编报和审批

第一节财务清算的概念和作用 财务清算的概念 公共组织财务清算，是指公共组织由于发生划 转撤并分等原因，需要终止其业务活动时，依据 国家有关规定对公共组织的财产、债权、债务及 有关遗留问题进行全面清查和处理的行为。财务 清算不仅是会计核算的一种专门方法，同是也是 公共组织财务管理中物资管理的一个重要环节。 公共组织的划转撤并主要是指以下五个方面的 情况： 窀阁 家浪 闊

第一节 财务清算的概念和作用 § 一、财务清算的概念 § 公共组织财务清算，是指公共组织由于发生划 转撤并分等原因，需要终止其业务活动时，依据 国家有关规定对公共组织的财产、债权、债务及 有关遗留问题进行全面清查和处理的行为。财务 清算不仅是会计核算的一种专门方法，同是也是 公共组织财务管理中物资管理的一个重要环节。 § 公共组织的划转撤并主要是指以下五个方面的 情况：

“划”，是指公共组织因隶属关系的改变，成建制地在部门 之间、上下级之间的划转，属于公共组织行政隶属关系的改 变。例如，原属中央部委的学校划归地方管辖等。 “转”，主要是指两种情况：一种情况是指公共组织的性质 发生变化，即事业单位转为企业、股份公司等另一种情况是 非营利组织在财务管理上由非营利组织财务管理转为企业财 务管理，属于非政府组织财务管理体系的转变。如，原属事 业后勤组织承办的各种服务部门，转为独立核算的企业组织 “撤”，是指因业务不需要或其他原因，撤销原来的公共组 织，属于公共组织的解散或终止。 “并”，是指某些公共组织因人员或工作上原因或其他原因 与另外的公共组织合并，属于公共组织的重组。 分”，一个公共组织依法定程序分成两个以上单位 家忍 杭想

§ “划” ，是指公共组织因隶属关系的改变，成建制地在部门 之间、上下级之间的划转，属于公共组织行政隶属关系的改 变。例如，原属中央部委的学校划归地方管辖等。 § “转” ，主要是指两种情况：一种情况是指公共组织的性质 发生变化，即事业单位转为企业、股份公司等另一种情况是 非营利组织在财务管理上由非营利组织财务管理转为企业财 务管理，属于非政府组织财务管理体系的转变。如，原属事 业后勤组织承办的各种服务部门，转为独立核算的企业组织。 § “撤” ，是指因业务不需要或其他原因，撤销原来的公共组 织，属于公共组织的解散或终止。 § “并” ，是指某些公共组织因人员或工作上原因或其他原因 与另外的公共组织合并，属于公共组织的重组。 § “分” ，一个公共组织依法定程序分成两个以上单位

二、财务清算的作用 保证财产记录的真实 二) 保护国有资产的安全与完整 (三)加强财务监督 (四)改善财务管理 图阁 家迅 颺

§ 二、财务清算的作用 § （一）保证财产记录的真实 § （二）保护国有资产的安全与完整 § （三）加强财务监督 § （四）改善财务管理

第二节 财务清算结果的处理 财务清算后的账务处理 1、各项资产盘盈，经审批同意后，作如下处理： 第一，对于流动资产盘盈，在核增流动资产的同时，政府 组织相应核增结余；非营利组织相应核增事业基金中的一 般基金。 第二，非营利组织对清查出的账外投资，在核增对外投资 的同时，相应核增事业基金中的投资基金。 第三，政府组织对清查出的固定资产盘盈，在核增固定资 产的同时，相应核增固定基金。 康浪 颺

第二节 财务清算结果的处理 § 一、财务清算后的账务处理 § 1、各项资产盘盈，经审批同意后，作如下处理： § 第一，对于流动资产盘盈，在核增流动资产的同时，政府 组织相应核增结余；非营利组织相应核增事业基金中的一 般基金。 § 第二，非营利组织对清查出的账外投资，在核增对外投资 的同时，相应核增事业基金中的投资基金。 § 第三，政府组织对清查出的固定资产盘盈，在核增固定资 产的同时，相应核增固定基金

2、当公共组织出现各项财产损失和资金挂账损 失时，批审批同意后，可作如下处理： 第，对于流动资产损失，在核减流动资产的 同时，政府组织相应核减结余；非营利组织相应 核减事业基金中的一般基金。 第二，非营利组织对清查出的对外投资挂账损 失，在核减对外投资的同时，相应核减事业基金 中的投资基金。 第三，对于固定资产损失， 在核减固定资产的 同时，相应核减固定基金 母阁 原池 颺

§ 2、当公共组织出现各项财产损失和资金挂账损 失时，批审批同意后，可作如下处理： § 第一，对于流动资产损失，在核减流动资产的 同时，政府组织相应核减结余；非营利组织相应 核减事业基金中的一般基金。 § 第二，非营利组织对清查出的对外投资挂账损 失，在核减对外投资的同时，相应核减事业基金 中的投资基金。 § 第三，对于固定资产损失，在核减固定资产的 同时，相应核减固定基金。 §

财务清算后资产的处理 (一)因隶属关系改变，成建制划转的公共组织，全部资 产应当无偿移交给所属的部门或上级主管单位，并相应调 整、划转当年可用的各项经费指标。 与祥 (二)转为企业管理的公共组织，其全部资产按照规定评 估作价，扣除负债后，转作国家资本金，作为国家对转换 后的企业的投资。这种转换涉及国有非经营资产转为经 性资产，应由有资格的评估机构进行全面评估，以确定净 资产额，并经国有资产管理部门确认和进行产权登记 (三)撤销的公共组织，其全部资产交由主管部门和财政 部门核准处理。 四)合并的公共组织，其全部资产移交新组建的单位或 接收单位，合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准 进行处理。 壁阁 旅池 闊

二、财务清算后资产的处理 § （一）因隶属关系改变，成建制划转的公共组织，全部资 产应当无偿移交给所属的部门或上级主管单位，并相应调 整、划转当年可用的各项经费指标。 § （二）转为企业管理的公共组织，其全部资产按照规定评 估作价，扣除负债后，转作国家资本金，作为国家对转换 后的企业的投资。这种转换涉及国有非经营资产转为经营 性资产，应由有资格的评估机构进行全面评估，以确定净 资产额，并经国有资产管理部门确认和进行产权登记。 § （三）撤销的公共组织，其全部资产交由主管部门和财政 部门核准处理。 § （四）合并的公共组织，其全部资产移交新组建的单位或 接收单位，合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准， 进行处理