浙江大学法学院：《房地产法》课程教学资源（PPT课件讲稿）第四、五章 房地产开发用地制度、房地产开发制度

第四章房地产开发用地制度

第四章 房地产开发用地制度

第一节建设用地管理 建设用地的概念 我国《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地 和未利用地三类。 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地

第一节 建设用地管理 一、建设用地的概念 我国《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地 和未利用地三类。 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地

二、农用地转用 征用农用地的,应当先行办理农用地转用审批。 其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审 批手续;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准 权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续, 超过征地批准权限的,另行办理征地审批

二、农用地转用 征用农用地的，应当先行办理农用地转用审批。 其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审 批手续；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准 权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续， 超过征地批准权限的，另行办理征地审批

三、土地征用 土地征用及批准权限 土地征用是指因建设需要,国家将农民集体所有 土地转变为国家所有土地的行为。 征用基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五 公顷、其他土地超过七十公顷的,由国务院批准;征 用上述规定以外的土地,由省、自治区、直辖市人民 政府批准,并报国务院备案

三、土地征用 土地征用及批准权限 土地征用是指因建设需要，国家将农民集体所有 土地转变为国家所有土地的行为。 征用基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五 公顷、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征 用上述规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民 政府批准，并报国务院备案

土地征用程序 1.土地征用审批 2.征用土地方案公告 3.征地补偿登记 4.征地补偿、安置方案公告 5.征地补偿、安置方案批准、实施 6.征地补偿费用支付和使用

土地征用程序 1．土地征用审批 2．征用土地方案公告 3．征地补偿登记 4．征地补偿、安置方案公告 5．征地补偿、安置方案批准、实施 6．征地补偿费用支付和使用

征地补偿费用标准 1.征地补偿费用由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物 和青苗补偿费构成。 2.征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值 的六至十倍。征用其他土地的土地补偿费标准,由省、自治区、直 辖市参照上述标准规定。 3.征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算 (需要安置的农业人口数=被征用的耕地数量÷征地前被征用单位 人均占有耕地数量)。 4.被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、 直辖市规定。 征用城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新 菜地开发建设基金

征地补偿费用标准 １．征地补偿费用由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物 和青苗补偿费构成。 2．征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值 的六至十倍。征用其他土地的土地补偿费标准，由省、自治区、直 辖市参照上述标准规定。 3．征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算 （需要安置的农业人口数＝被征用的耕地数量÷征地前被征用单位 人均占有耕地数量）。 4．被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、 直辖市规定。 征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新 菜地开发建设基金

四、国有建设用地使用 建设用地审查报批程序 1.建设用地预申请 2.用地申请; 3.拟订方案; 4.审核方案; 5.批准方案; 6.组织实施; 7.土地使用者依法申请土地登记

四、国有建设用地使用 建设用地审查报批程序 1．建设用地预申请； 2．用地申请； 3．拟订方案； 4．审核方案； 5．批准方案； 6．组织实施； 7．土地使用者依法申请土地登记

临时用地程序 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合 同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。 临时使用土地期限不超过二年

临时用地程序 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合 同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 临时使用土地期限不超过二年

国有土地使用权的收回 1.为公共利益需要使用土地的; 2.为实施城市规划进行旧城改建,需要调整使用 土地的; 3.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满, 土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准; 4.因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的 国有土地的; 5.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的

国有土地使用权的收回 1．为公共利益需要使用土地的； 2．为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用 土地的； 3．土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满， 土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准； 4．因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的 国有土地的； 5 ．公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的

五、集体所有建设用地使用情形 乡镇企业建设用地 2.乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地。 3.农村村民住宅用地。农村村民一户只能拥有 处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直 辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后,再申 请宅基地的,不予批准

五、集体所有建设用地使用情形 1．乡镇企业建设用地。 2．乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地。 3．农村村民住宅用地。农村村民一户只能拥有一 处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直 辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申 请宅基地的，不予批准