对外经济贸易大学：《中国海关通关实务 Customs Formalities for Imports and Exports》课程教学资源（授课教案）第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度

第三章 对外经济賢易大学公共管理学院 海关对报关企业和 报关员的管理制度 制卧价贸易卡考

对外经济贸易大学 公共管理学院 第三章 海关对报关企业和 海关对报关企业和 报关员的管理制度 报关员的管理制度

第一节中国的报关管理制度 g 的酒前蜀易火兴

第一节 中国的报关管理制度 中国的报关管理制度

、 报关管理制意的建立与发 展 1987年7月1日领布实施的《中华人民共和国海 关法》（以下简称《海关法》）首次以正式 法律的形式明确了海关的性质，即中华人民 共和国海关是国家进出关境监督管理机吴 进出关境的活动是中国海关实施监督管理的 范围。 1992年制定实施的《中华人民共和国海关对 报关单位和报关员的管理规定》，是我国报 关管理制度逐步完善发展的重要女件，标志 着我国报关管理工作走上了一个新台阶。 進刿所酒前蜀多火是

一、报关管理制度的建立与发 一、报关管理制度的建立与发 展 „ 1987 年 7 月 1日颁布实施的 《中华人民共和国海 中华人民共和国海 关法 》（以下简称 《海关法 》）首次以正式 法律的形式明确了海关的性质，即中华人民 法律的形式明确了海关的性质，即中华人民 共和国海关是国家进出关境监督管理机关， 共和国海关是国家进出关境监督管理机关， 进出关境的活动是中国海关实施监督管理的 进出关境的活动是中国海关实施监督管理的 范围。 „ 1992年制定实施的 《中华人民共和国海关对 中华人民共和国海关对 报关单位和报关员的管理规定 报关单位和报关员的管理规定 》，是我国报 关管理制度逐步完善发展的重要文件，标志 关管理制度逐步完善发展的重要文件，标志 着我国报关管理工作走上了一个新台阶。 着我国报关管理工作走上了一个新台阶

1994年10月领布的《中华人民共和国海关 对专业报关企业的管理规定》和1995年7 月领布的《中华人民共和国海关对代理 报关企业的管理规定》是我国改革现行 报关管理制度，积极推行专业报关制度 的重要法规，是我国报关管理制度逐步 向国际化、规范化、专业化发展的主要 标志 1997年6月实施的《中华人民共和国海关 对报关员管理规定》和1997年7月实施的 《报关员资格全国统一考试暂行规定》 是完善报关员管理的两个重要法规。 刿行酒前闭易大兴

„ 1994 年10月颁布的 《中华人民共和国海关 中华人民共和国海关 对专业报关企业的管理规定 对专业报关企业的管理规定 》 和1995 年 7 月颁布的 《中华人民共和国海关对代理 中华人民共和国海关对代理 报关企业的管理规定 报关企业的管理规定 》是我国改革现行 是我国改革现行 报关管理制度，积极推行专业报关制度 报关管理制度，积极推行专业报关制度 的重要法规，是我国报关管理制度逐步 的重要法规，是我国报关管理制度逐步 向国际化、规范化、专业化发展的主要 向国际化、规范化、专业化发展的主要 标志。 „ 1997 年 6月实施的 《中华人民共和国海关 中华人民共和国海关 对报关员管理规定 对报关员管理规定 》 和1997 年 7月实施的 《报关员资格全国统一考试暂行规定 报关员资格全国统一考试暂行规定 》 是完善报关员管理的两个重要法规。 是完善报关员管理的两个重要法规

二、报关管理制意的发展趋势 ·培育报关服务市场 ■培养专业报关员队伍 UIEE 所透前贸多大

二、报关管理制度的发展趋势 二、报关管理制度的发展趋势 „ 培育报关服务市场 培育报关服务市场 „ 培养专业报关员队伍 培养专业报关员队伍

三、报关制意的作用 报关制度是报关单位及报关员向海关申 清办理通关手读的操作规则，也是报关 单位及报关员报关行为的规范准则。 ■报关制度是国家进出口政策、法规得以 正确贯彻、执行的根本保证。 报关制度是国家进出口关税、海关代征 税及时入库的重要保障。 财东魔前留易大

三、报关制度的作用 三、报关制度的作用 „ 报关制度是报关单位及报关员向海关申 报关制度是报关单位及报关员向海关申 请办理通关手续的操作规则，也是报关 请办理通关手续的操作规则，也是报关 单位及报关员报关行为的规范准则。 单位及报关员报关行为的规范准则。 „ 报关制度是国家进出口政策、法规得以 报关制度是国家进出口政策、法规得以 正确贯彻、执行的根本保证。 正确贯彻、执行的根本保证。 „ 报关制度是国家进出口关税、海关代征 报关制度是国家进出口关税、海关代征 税及时入库的重要保障。 税及时入库的重要保障

四、报吴行业协会 ■报关行业与报关服务市扬 ■报关行业协会 ■报关行业自律 UILE 刿的透前贸易大是

四、报关行业协会 四、报关行业协会 „ 报关行业与报关服务市场 报关行业与报关服务市场 „ 报关行业协会 „ 报关行业自律

第二节海关对報关金业的注册 登记制度 报关企业的定义 报关企业是指已完成在海关注册登记手猿， 取得办理进出口货物报关资格的境内法人 二、报关企业的分类 目前，海关把报关企业分为自理报关企业、 专业报关企业和代理报关企业三种案型。 E的修前贸易大是

第二节 海关对报关企业的注册 海关对报关企业的注册 登记制度 一、报关企业的定义 一、报关企业的定义 报关企业是指已完成在海关注册登记手续， 报关企业是指已完成在海关注册登记手续， 取得办理进出口货物报关资格的境内法人。 取得办理进出口货物报关资格的境内法人。 二、报关企业的分类 二、报关企业的分类 目前，海关把报关企业分为自理报关企业、 目前，海关把报关企业分为自理报关企业、 专业报关企业和代理报关企业三种类型。 专业报关企业和代理报关企业三种类型

三、报吴注册登记的管理親定 报关注册登记， 又称海关注册登记，是指进口 货物的收货人、出口货物发货人或他们的代理 人向海关提供规定的法律文书，申猜报关资 格，经海关审查核准，准予办理报关业务的管 理视定。 报关注册登记的范围：专门从事报关服务的企 业等。 办理报关注册登记的程序 向海关提出办理报关注册的申清： 海关审查企业的资格条件 海关对审查合格者须发证书。 所凌前贸易大

三、报关注册登记的管理规定 三、报关注册登记的管理规定 „ 报关注册登记，又称海关注册登记，是指进口 报关注册登记，又称海关注册登记，是指进口 货物的收货人、出口货物发货人或他们的代理 货物的收货人、出口货物发货人或他们的代理 人向海关提供规定的法律文书，申请报关资 人向海关提供规定的法律文书，申请报关资 格，经海关审查核准，准予办理报关业务的管 格，经海关审查核准，准予办理报关业务的管 理规定。 „ 报关注册登记的范围 报关注册登记的范围 ：专门从事报关服务的企 ：专门从事报关服务的企 业等。 „ 办理报关注册登记的程序 办理报关注册登记的程序 ： 向海关提出办理报关注册的申请 向海关提出办理报关注册的申请 ； 海关审查企业的资格条件； 海关审查企业的资格条件； 海关对审查合格者颁发证书。 海关对审查合格者颁发证书

四、异地报关备案 异地报关备案是指已在所在地海关办理了报关 注册登记的报关企业，为取得在其他海关所辖 关区报关的资格，而在有关海关办理报关备案 的审批手猿的海关管理规定。经批准在异地报 关备案的报关企业，可以在准予异地备紫地海 关所辖关区内各口岸办理报关手猿。 异地报关备案的程序： 向报关注册地海关递交异地报关备案的中清 原报关注册地海关审核； 异地备紫地海关审核并须发证书。 尔透前留易大是

四、异地报关备案 四、异地报关备案 „ 异地报关备案是指已在所在地海关办理了报关 异地报关备案是指已在所在地海关办理了报关 注册登记的报关企业，为取得在其他海关所辖 注册登记的报关企业，为取得在其他海关所辖 关区报关的资格，而在有关海关办理报关备案 关区报关的资格，而在有关海关办理报关备案 的审批手续的海关管理规定。经批准在异地报 的审批手续的海关管理规定。经批准在异地报 关备案的报关企业，可以在准予异地备案地海 关备案的报关企业，可以在准予异地备案地海 关所辖关区内各口岸办理报关手续。 关所辖关区内各口岸办理报关手续。 „ 异地报关备案的程序： 异地报关备案的程序： 向报关注册地海关递交异地报关备案的申请； 向报关注册地海关递交异地报关备案的申请； 原报关注册地海关审核； 原报关注册地海关审核； 异地备案地海关审核并颁发证书。 异地备案地海关审核并颁发证书