上海交通大学：《民事诉讼法学》课程教学资源（教学课件）第十五章 普通程序

第十一章普通程序 田

第十一章 普通程序

第一节普通程序概述 口一、普通程序的概念 普通程序，是第一审人民法院 审理诉讼案件通常适用的程序。 普通程序是人民法院审理诉讼 案件最基本的程序，它在整个民事 诉讼程序中占有十分重要的地位。 普通程序将民事诉讼其它各程序共 同适用的原则、程序制度集中地加 以规定。普通程序实际上起着各种 诉讼程序通则的作用

第一节 普通程序概述 … 一、普通程序的概念 „ 普通程序，是第一审人民法院 审理诉讼案件通常适用的程序。 „ 普通程序是人民法院审理诉讼 案件最基本的程序，它在整个民事 诉讼程序中占有十分重要的地位。 普通程序将民事诉讼其它各程序共 同适用的原则、程序制度集中地加 以规定。普通程序实际上起着各种 诉讼程序通则的作用

二、普通程序的意义与特点 普通程序的意义 口1、普通程序极大地维护了当事人的合法 权益、为当事人行使诉权提供了周密的保 护。 口2、普通程序规范了审判权的行使，有利 于人民法院正确审理民事案件。 口3、普通程序能够给当事人提供充分的程 序保障

二、普通程序的意义与特点 „ 普通程序的意义 … 1、普通程序极大地维护了当事人的合法 权益、为当事人行使诉权提供了周密的保 护。 … 2、普通程序规范了审判权的行使，有利 于人民法院正确审理民事案件。 … 3、普通程序能够给当事人提供充分的程 序保障

中 特点 完整性 独立性 广泛适 用性

特点 完整性 独立性 广泛适 用性

第二节起诉和受理 乡下人“在法律的门前”焦虑地徘徊着，因 为他始终不能得其门而入。守门人与他一对 一的对峙着，有足足几十年的时间，乡下人 甚至贿赂了守门人身上的虱子，却依然未能 有善果。 一一卡夫卡：《审判》第九章 这告诉我们：当权利被侵犯的时候，人们 便需要诉诸法律救济，因此，救济对于权利 的确证和维护极度重要。 全球司法改革第一次浪潮：接近正义 审判城堡 有解解手在年金用在重有保 车年有为年

第二节 起诉和受理 „ 乡下人“在法律的门前”焦虑地徘徊着，因 为他始终不能得其门而入。守门人与他一对 一的对峙着，有足足几十年的时间，乡下人 甚至贿赂了守门人身上的虱子，却依然未能 有善果。 ——卡夫卡：《审判》第九章 这告诉我们：当权利被侵犯的时候，人们 便需要诉诸法律救济，因此，救济对于权利 的确证和维护极度重要。 全球司法改革第一次浪潮：接近正义

第二节起诉和受理 一、起诉 (一)起诉的概念 起诉，是指当事人认为自己的合法权益受到侵害 或发生争议，以自己的名义向人民法院提出诉讼请求， 要求人民法院予以保护的诉讼行为。 ■起诉的登记制与审查制 ■司法不作为与“抽屉案” ■起诉要件与实体判决要件

第二节 起诉和受理 … 一、起诉 „ (一)起诉的概念 … 起诉，是指当事人认为自己的合法权益受到侵害 或发生争议，以自己的名义向人民法院提出诉讼请求， 要求人民法院予以保护的诉讼行为。 ƒ 起诉的登记制与审查制 ƒ 司法不作为与“抽屉案” ƒ 起诉要件与实体判决要件

(二)起诉的条件 ■ 根据《民事诉讼法》第119条的规定，起诉必须 符合下列条件： 1.原告是与本案有直接利害关系的公民、 法人和其他组织。 2.有明确的被告。 最高人民法院法释（2003)，15号《关于适用 简易程序审理民事案件的若干规定》第八条 第( 三)项规定： 原告不能提供被告准确 的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定 缉送达地址的，岢改被香不明确为由裁定 被 驳回原告起诉。 3.有具体的诉讼请求和事实、理由。 4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受 诉人民法院管辖

(二)起诉的条件 „ 根据《民事诉讼法》第119条的规定，起诉必须 符合下列条件 : … 1．原告是与本案有直接利害关系的公民、 法人和其他组织。 … 2．有明确的被告。 ƒ 最高人民法院法释（2003）15号《关于适用 简易程序审理民事案件的若干规定》第八条 第（二）项规定："原告不能提供被告准确 的送达地址，人民法院经查证后仍不能确定 被告送达地址的，可以被告不明确为由裁定 驳回原告起诉。" … 3．有具体的诉讼请求和事实、理由。 … 4．属于人民法院受理民事诉讼的范围和受 诉人民法院管辖

起诉与受理的历程 起诉的 起诉 审查 受理立案 ■ 现行《民事诉讼法》中规定的起诉条件的“高阶 化”难以适应当前解决民事纠纷的实际需要。 ■根本上看，我国起诉难问题主要源于我国特有的 一种超法律规范的司法政策限制。这种司法政策 限制主要是基于我国的现实状况、实质正义优先 、传统意识以及治理习惯等因素

起诉与受理的历程 „ 现行《民事诉讼法》中规定的起诉条件的“高阶 化”难以适应当前解决民事纠纷的实际需要。 „ 根本上看，我国起诉难问题主要源于我国特有的 一种超法律规范的司法政策限制。这种司法政策 限制主要是基于我国的现实状况、实质正义优先 、传统意识以及治理习惯等因素。 受理立案 对起诉的 起诉 审查

案例 竿某 学 贸 名男生 女生宿 :香 了 点 R 宿 校随 。部分学生家长对 不服，多次 校方等有 后的未以身法为了其法 陈某、陆某等人使以家长 的 侵害 子的声誉和处分不公损 学生 康为由向某市区人 民法院 , 递 法律的规 师 等 为此聘 又以6名学生为原以学校侵 a羹，营圣 再次向该法院递交民事起诉书。 查 为，起诉状中未附相 当的证据 口头 在当地媒体关注下法院最终受理了案件 经开庭审理，该法院认定学校侵权，判令赔 原告的起诉。后该省省高级人民法院通报 爆的葷法院选法 案、违法开庭审理、 违法判决，并给予相关人员以纪律处分

案例 „ 某外贸学院6名男生在女生宿舍同宿，校 长在全校师生大会上给予了点名批评，并随 后开除了这6名学生。部分学生家长对学校 的处理不服，多次寻求校方等有关部门解决 未果后，陈某、陆某等人便以家长的名义， 以学校侵害孩子的声誉和处分不公损及学生 身心健康为由向某市某区人民法院呈递诉状， 法院立案庭法官以其起诉不符合法律的规定 为由，拒收诉状。陈某、陆某等人为此聘请 了律师，又以6名学生为原告，以学校侵害 其名誉权为由再次向该法院递交民事起诉书。 法院审查后认为，起诉状中未附相当的证据 而口头答复不予立案，甚至拒收其诉状。 „ 在当地媒体关注下法院最终受理了案件， 经开庭审理，该法院认定学校侵权，判令赔 偿6名原告经济损失及精神损失费20余万元。 学校不服一审判决上诉至某市中级人民法院， 某市中级法院裁定：撤销一审判决，驳回6 名原告的起诉。后该省省高级人民法院通报 批评该一审法院违法立案、违法开庭审理、 违法判决，并给予相关人员以纪律处分

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你来断案 „ 沈阳有一个名叫张学忠的老人近日向法院递交诉状， 自称是张作霖的小儿子，要求法院确认其与张作霖 的父子关系。张学忠诉称，其母是张作霖尚未婚配 的七姨太李兰玉，在张作霖被炸死18天后，生下了 遗腹子张学忠。随后，张作霖的管家温守善奉张作 霖五姨太之命，在张学忠的左臂种下五朵梅花，以 此证实张学忠是张作霖第九个儿子。张学忠保存着 其母留下的张作霖的头发及玉饰等和张作霖手书。 该手书字迹已由北京华夏物证鉴定中心进行了字迹 鉴定，确认了手书中“张作霖”三字确实是张作霖 本人亲笔字迹。 „ 据张学忠介绍，他还先后寻访了张家的亲属为自己 证明。和张作霖有过世交的辽宁省政协副主席刘鸣 九、辽宁省政府参事室副主任荆有岩在证实材料中 写道：“大帅府兰玉在五姨太身边，是张作霖未举 行婚礼的夫人，左臂刻有五花为记。”原全国政协 副主席程思远1992年8月26日出证写道：“辽宁省 政协副主席卢广绩在张学忠的证实材料上写下这样 的文字：‘学忠是张作霖和兰玉的儿子’ 。 „ 沈河区人民法院立案庭于6月26日接到张学忠要求 确认其与张作霖父子关系的申请书，法院经审查认 为，因张作霖及张学忠之母均已故去，此案因没有 明确的被告，其起诉不符合《中华人民共和国民事 诉讼法》第119条的规定，法院不予受理张学忠的 起诉