天津开放大学：《环境法学》课程教学资源（讲义）第四章辅导

第四章环境法律制度 第四章是重点章中的重点章，可以说本章是本书中最重要的章节之一。本章的重中 之重是环境影响评价制度的产生，发展和意义，环境影响评价的范围、内容、事批程序和责 任承粗。现阶段实行环境影响评价制度存在的主要同愿等。近年发生的“环保风暴”，等重 大案件都与环评制度有关，环评制度应当是论述思和案例分析题的最大热门。学生应当高度 重视这部分内容。本章其他的重点内容有：土地利用规划制度的作用，城市规划的任务和性 质，城市规划的制定。城市旧镜区的改造，村慎规划：“三同时”制度的作月以及具体的法 律规定。“同时投产使用”线定的意义：许可证制度的作用，我国环境与资薄管理中的许可 正制度。在水污染放许可证制度方面的具体规定：征收排污费刺度的建立和完馨、目的和 作用，征收排污费的方法，排污费的管理和使用，我国征收持污费制度执行中存在的间愿： 还需要握环境监测制度与其他环境法律制度的具体内容。 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解各项环境法律制度的形成，明确环境法律制度的微念和特点，重点 掌握各项环境法律制度的主要内容。 二、教学内容 (一)环境法律制度概运 1。掌挥环境法律制度的含文和特征。2.了解环境法律制度的分类。 (二)环境保护计划制度 1。了解环境保护计划的概之，2.拿握环境保护制度的概念。3.掌握环境保护计划的主要 内容。 (三)环境影响评价制度 1。章据环境影响评价制度的展名：2：掌握环境影响评价制度的主要内容。 (四)三同时制度 1。拿据三同时制度的氧念，2。了解三同时制度的形成过程。3，案握三同时制度的主要内 容 (五)排污收费制度 1。掌挥排污收贵制度的概么。2。掌挥排污收贵制度的主要内容（重点草握征收排污费的对 象和范围)

第四章 环境法律制度 第四章是重点章中的重点章，可以说本章是本书中最重要的章节之一。本章的重中 之重是环境影响评价制度的产生、发展和意义，环境影响评价的范围、内容、审批程序和责 任承担，现阶段实行环境影响评价制度存在的主要问题等。近年发生的“环保风暴”、等重 大案件都与环评制度有关，环评制度应当是论述题和案例分析题的最大热门，学生应当高度 重视这部分内容。本章其他的重点内容有：土地利用规划制度的作用，城市规划的任务和性 质，城市规划的制定，城市旧城区的改造，村镇规划；“三同时”制度的作用以及具体的法 律规定，“同时投产使用”规定的意义；许可证制度的作用，我国环境与资源管理中的许可 证制度，在水污染排放许可证制度方面的具体规定；征收排污费制度的建立和完善、目的和 作用，征收排污费的方法，排污费的管理和使用，我国征收排污费制度执行中存在的问题； 还需要掌握环境监测制度与其他环境法律制度的具体内容。 一、 学习目的和要求 通过本章学习，了解各项环境法律制度的形成，明确环境法律制度的概念和特点，重点 掌握各项环境法律制度的主要内容。 二、教学内容 （一）环境法律制度概述 1．掌握环境法律制度的含义和特征。2．了解环境法律制度的分类。 （二）环境保护计划制度 1．了解环境保护计划的概念。2．掌握环境保护制度的概念。3．掌握环境保护计划的主要 内容。 （三）环境影响评价制度 1．掌握环境影响评价制度的概念。2．掌握环境影响评价制度的主要内容。 （四）三同时制度 1．掌握三同时制度的概念。2．了解三同时制度的形成过程。3．掌握三同时制度的主要内 容 （五）排污收费制度 1．掌握排污收费制度的概念。2．掌握排污收费制度的主要内容（重点掌握征收排污费的对 象和范围）

(六)环境保护许可证制度 1.掌探环境保护许可迁制度的概念。2.。拿漏持污许可证制度的主要内容。 (七)排污申报登记制度 1.掌据排污申报登记制度的概之：2.拿挥申报登记的适用对象，内容、程序和有关法律责 任。3，了解刑事法律责任的复念，构成要件和污染环境犯罪的罪名。 (八)限期治理制度 1,掌握限期治理制度的概念。2。掌握限期治理的对象，决定权，期限以及违反限期治理制 度的法律后果。 (九)环境标准制度 1.了解环境标准制度的概。2.掌握环境标准的作用。3.了解环境标准的形成。4.掌握 环境标准的分缓和分类。 (十)环境监测制度 1。章握环境监测制度的概之。2，了解环境监测制度的形成。3，了解环境监测的分类，组 织机构及其职责。4.了解环境监测报告制度。 (十一)其他环境法律制度 1。明确污染报告制度的概之和意义。2.了解污染报告制度的法律规定。3.。了解现场检查 制度，落后工艺设备限期海法制度和奖制度

（六）环境保护许可证制度 1．掌握环境保护许可证制度的概念。2．掌握排污许可证制度的主要内容。 （七）排污申报登记制度 1．掌握排污申报登记制度的概念。2．掌握申报登记的适用对象，内容、程序和有关法律责 任。3．了解刑事法律责任的概念，构成要件和污染环境犯罪的罪名。 （八）限期治理制度 1．掌握限期治理制度的概念。2．掌握限期治理的对象、决定权、期限以及违反限期治理制 度的法律后果。 （九）环境标准制度 1．了解环境标准制度的概念。2．掌握环境标准的作用。3．了解环境标准的形成。4．掌握 环境标准的分级和分类。 （十）环境监测制度 1．掌握环境监测制度的概念。2．了解环境监测制度的形成。3．了解环境监测的分类、组 织机构及其职责。4．了解环境监测报告制度。 （十一）其他环境法律制度 1．明确污染报告制度的概念和意义。2．了解污染报告制度的法律规定。3．了解现场检查 制度，落后工艺设备限期淘汰制度和奖励制度