安徽财经大学国际经济贸易学院：《海关实务》第三章 报关管理制度

第三章报关管理制度

2021/2/24 1 第三章 报关管理制度

简介 目的:为了加强对向海关办理报关纳税手续 的报关单位及其人员的主体资格的管理,规范报 关行为,明确报关人的法律地位和法律责任, 《海关法》和相关行政法规、规章,规定了一系 列报关管理制度。 概念:报关管理制度是海关对报关人、报关 员及其报关行为实施管理的基本业务制度,是报 关人员必须掌握的内容之一。 内容:本章主要介绍我国海关报关管理制度 的形成和发展、基本内容、报关守法自律等内容 2021/2/24 2

2021/2/24 2 目的：为了加强对向海关办理报关纳税手续 的报关单位及其人员的主体资格的管理，规范报 关行为，明确报关人的法律地位和法律责任， 《海关法》和相关行政法规、规章，规定了一系 列报关管理制度。 概念：报关管理制度是海关对报关人、报关 员及其报关行为实施管理的基本业务制度，是报 关人员必须掌握的内容之一。 内容：本章主要介绍我国海关报关管理制度 的形成和发展、基本内容、报关守法自律等内容。 简 介

第一节报关管理制度概述 报关管理制度的概述 (一)报关管理制度的含义 1、什么是报关管理制度 报关管理制度是指海关依法对报关人及代表 报关单位报关的报关员的报关资格审定、批准 及对其报关行为进行规范和有效管理的业务制 度 2021/2/24

2021/2/24 3 第一节 报关管理制度概述 一 、报关管理制度的概述 （一）报关管理制度的含义 1、什么是报关管理制度 报关管理制度是指海关依法对报关人及代表 报关单位报关的报关员的报关资格审定、批准 及对其报关行为进行规范和有效管理的业务制 度

2、报关管理制度的作用 报关管理制度是海关的基础业务制度。 (1)报关管理制度是完成海关各项工作任务的 重要保证; (2)报关管理制度是维护国家进出口经济贸易 活动正常秩序的重要保证; (3)报关管理制度是报关单位及其报关员的报 关行为准则。 2021/2/24

2021/2/24 4 2、报关管理制度的作用 报关管理制度是海关的基础业务制度。 （1）报关管理制度是完成海关各项工作任务的 重要保证； （2）报关管理制度是维护国家进出口经济贸易 活动正常秩序的重要保证； （3）报关管理制度是报关单位及其报关员的报 关行为准则

、我国报关管理制度的形成和发展 (一)我国报关笞理制度的形成 A.从新中国成立之初到改革开放前,海关管理以许可证 管理为主。海关的报关管理也只是一种形式上的管理,没有 充分体现海关是报关单位的资格审查批准和管理机关的职能 B党的十一届三中全会以来,随着全党工作重心的转移 和对外开放政策的实行,海关在进出境监督管理领域的职能 作用越来越突出。1980年,海关恢复和实行对外贸易公司进 出口货物全国统一的报关制度 C.1985年2月,海关总署发布了《中华人民共和国海关对 报关单位实施注册登记制度的管理规定》。该规定是我国海 是我国海关报关制度基本形成的一个重要标它的出台, 关第一个较为完善的全国统一的报关管理制度 2021/2/24

2021/2/24 5 二、我国报关管理制度的形成和发展 （一）我国报关管理制度的形成 A.从新中国成立之初到改革开放前，海关管理以许可证 管理为主。海关的报关管理也只是一种形式上的管理，没有 充分体现海关是报关单位的资格审查批准和管理机关的职能。 B.党的十一届三中全会以来，随着全党工作重心的转移 和对外开放政策的实行，海关在进出境监督管理领域的职能 作用越来越突出。1980年，海关恢复和实行对外贸易公司进 出口货物全国统一的报关制度。 C.1985年2月，海关总署发布了《中华人民共和国海关对 报关单位实施注册登记制度的管理规定》。该规定是我国海 关第一个较为完善的全国统一的报关管理制度，它的出台， 是我国海关报关制度基本形成的一个重要标志

(二)报关管理制度的发展完善 1987年7月1日,《中华人民共和国海关法》颁布实施, 首次以国家法律的形式对报关注册登记、报关单位、报关 员的管理作了规定,为我国报关管理制度的发展和完善提 供了坚实的法律基础。 1992年,《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的 管理规定》公布实施; 1994年10月24日,《中华人民共和国海关对专业报关企 业的管理规定》公布实施; 1995年7月6日,《中华人民共和国海关对代理报关企业 的管理规定》公布实施; 1997年4月8日,《中华人民共和国海关对报关管理规定》 公布实施; 2001年1月1日,修订后的《中华人民共和国海关法》公 布实施?4

2021/2/24 6 (二) 报关管理制度的发展完善 1987年7月1日，《中华人民共和国海关法》颁布实施， 首次以国家法律的形式对报关注册登记、报关单位、报关 员的管理作了规定，为我国报关管理制度的发展和完善提 供了坚实的法律基础。 1992年，《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的 管理规定》公布实施 ； 1994年10月24日，《中华人民共和国海关对专业报关企 业的管理规定》公布实施； 1995年7月6日，《中华人民共和国海关对代理报关企业 的管理规定》公布实施； 1997年4月8日，《中华人民共和国海关对报关管理规定》 公布实施； 2001年1月1日，修订后的《中华人民共和国海关法》公 布实施

第二节报关资格管理制度 报关资格管理是报关管理制度中的重要内容。 海关对报关资格的管理主要包括報吴册登记、 异地报关备案、年审、变更及销登记等制度。 由于海关对进出境运输工具的负责人、进出境物 品的所有人及其代理人的报关资格没有特别要求 本节专指海关对进出口货物的报关资格管理制度。 2021/2/24

2021/2/24 7 第二节 报关资格管理制度 报关资格管理是报关管理制度中的重要内容。 海关对报关资格的管理主要包括报关注册登记、 异地报关备案、年审、变更及注销登记等制度。 由于海关对进出境运输工具的负责人、进出境物 品的所有人及其代理人的报关资格没有特别要求， 本节专指海关对进出口货物的报关资格管理制度

、报关注册登记制度 《海关法》第九条、第十一条规定,进出口货物收发 货人、报关企业办理报关手续,必须依法经海关注册登 记。因此,经海关审查具备办理报关纳税手续的基本条 件,向海关办理注册登记手续是企业取得报关资格的法 定条件。 (一)报关注册登记的含义 报关注册登记制度,又称海关注册登记制度,是指进 口货物的收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文 书,申请报关资格,经海关审査核实,准予办理报关业 务的管理制度。 2021/2/24

2021/2/24 8 一、报关注册登记制度 《海关法》第九条、第十一条规定，进出口货物收发 货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登 记。因此，经海关审查具备办理报关纳税手续的基本条 件，向海关办理注册登记手续是企业取得报关资格的法 定条件。 （一）报关注册登记的含义 报关注册登记制度，又称海关注册登记制度，是指进 口货物的收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文 书，申请报关资格，经海关审查核实，准予办理报关业 务的管理制度

(二)报关注册登记的范围及基本条件 1、报关注册登记的范围 (1)报关企业; (2)进出口货物的收发货人 2、报关注册登记的基本条件: (1)报关企业报关注册登记的基本条件 A、境内企业法人; B、必须拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备; C、注册资金不低于人民币150万元; D、拥有一定数量(不少于5人)的报关从业人员 E、无走私记录。 (2)进出口货物的收发货人注册登记条件 进出口货物经营权 凡是依照《对外贸易法》经对外经济贸易主管部门批准,从事对外贸易经 营活动的境内法人或者其他组织均可直接向海关办理注册登记。 2021/2/24

2021/2/24 9 （二）报关注册登记的范围及基本条件 1、报关注册登记的范围： （1）报关企业； （2）进出口货物的收发货人。 2、报关注册登记的基本条件： （1）报关企业报关注册登记的基本条件 A、境内企业法人； B、必须拥有固定的服务场所和提供服务的必要设备； C、注册资金不低于人民币150万元； D、拥有一定数量（不少于5人）的报关从业人员; E、无走私记录。 （2）进出口货物的收发货人注册登记条件 进出口货物经营权 凡是依照《对外贸易法》经对外经济贸易主管部门批准，从事对外贸易经 营活动的境内法人或者其他组织均可直接向海关办理注册登记

注册登记编号: 4403164463 单位名称: 深圳市南洲进出口有限公可 深圳市南洲进出口有限公司 单位地址: 田区皇城47 经审核,你单位符合《中华人民共和国海 邮政编码:51023 关对报关单位和报关员的管理规定》中关于 法人代表 电话 自理报关单位注册登记的条件,现准予注册登 总经理 电话: 记。目03年07月28起,你单位可按海 注册资本: 万元大 关批准的范围开展自理报关业务。 企业性质 出口的私普企 经营范围: 办实具体目另强3国内商意,物算 供第愈(不告盘,专控,每品)经营 中华人民共和国深圳海关(签印) 200局日 请于每年1至4月办理年审等 :200403月31日 2021/2/24

2021/2/24 10 注册登记证书