吉林大学：《行政法与行政诉讼法》课程电子教案（PPT课件讲稿）第四章 行政管理相对人

第四章行政管理相对人 第一节行政管理相对人概述 一、 行政管理相对人的概念 行政管理相对人，简称为行政相对人，是指行政管理法律关系中与行 政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、 组织。行政相对人包含以下三层含义： 第一、行政相对人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织。 第二、行政相对人是指行政法律关系中作为与行政主体相对应的另 一方当事人的个人、组织。 第三、行政相对人是指在行政管理法律关系中，其权益受到行政主 体行政行为影响到个人、组织。 由此可以看出，行政相对人具有如下特征： 1、行政相对人在行政法律关系中处于被管理地位。 2、行政相对人的身份具有相对性。 3、行政相对人的范围广泛

第四章 行政管理相对人 第一节 行政管理相对人概述 ⚫ 一、行政管理相对人的概念 ⚫ 行政管理相对人，简称为行政相对人，是指行政管理法律关系中与行 政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、 组织。行政相对人包含以下三层含义： ⚫ 第一、行政相对人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织。 ⚫ 第二、行政相对人是指行政法律关系中作为与行政主体相对应的另 一方当事人的个人、组织。 ⚫ 第三、行政相对人是指在行政管理法律关系中，其权益受到行政主 体行政行为影响到个人、组织。 ⚫ 由此可以看出，行政相对人具有如下特征： ⚫ 1、行政相对人在行政法律关系中处于被管理地位。 ⚫ 2、行政相对人的身份具有相对性。 ⚫ 3、行政相对人的范围广泛

二、行政相对人的分类 依据不同的标准，可以对行政相对人进行以下不同的分类 (一)个人相对人与组织相对人 (二)直接相对人与间接相对人 (三)作为行为的相对人与不作为行为的相对人 (四)抽象相对人与具体相对人 (五)受益相对人与侵益相对人 三、行政相对人的范围 根据我国有关立法的规定，行政相对人在我国具体包括以下范 围：(1) 国家机关； (2)社会组织；(3)社会团体：(4)公 民；(5)外国组织： (6)外国人和无国籍人

⚫ 二、行政相对人的分类 ⚫ 依据不同的标准，可以对行政相对人进行以下不同的分类。 ⚫ （一）个人相对人与组织相对人 ⚫ （二）直接相对人与间接相对人 ⚫ （三）作为行为的相对人与不作为行为的相对人 ⚫ （四）抽象相对人与具体相对人 ⚫ （五）受益相对人与侵益相对人 ⚫ 三、行政相对人的范围 ⚫ 根据我国有关立法的规定，行政相对人在我国具体包括以下范 围：（1）国家机关；（2）社会组织；（3）社会团体；（4）公 民；（5）外国组织；（6）外国人和无国籍人

第二节行政相对人的法律地位与权利、义务 一、行政相对人的法律地位 行政相对人的法律地位主要表现在以下三个方面： 1、行政相对人是行政主体行政管理的对象。 2、行政相对人也是行政管理的参与人。 3、行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对 象和监督主体。 二、行政相对人的权利 行政相对人的法律地位具体体现为相对人的权利、义务。根据我国有关法律、 法规的规定和行政法理，行政相对人在行政关系中主要享有以下权利：(1)申请 权：(2)参与权；(3)了解权；(4)批评、 建议权；(5)申诉、控告、检举 权；(6)陈述、申辩权；(7)申请复议权；(8)提起行政诉讼权；(9)请求 行政赔偿权；(10)抵制违法行政行为权。 三、行政相对人的义务 (1)服从行政管理的义务；(2)协助公务的义务；(3)维护公益的义务： (4) 接受行政监督的义务；(5)提供真实信息的义务：(6)遵守法定程序的义 务

第二节 行政相对人的法律地位与权利、义务 ⚫ 一、行政相对人的法律地位 ⚫ 行政相对人的法律地位主要表现在以下三个方面： ⚫ 1、行政相对人是行政主体行政管理的对象。 ⚫ 2、行政相对人也是行政管理的参与人。 ⚫ 3、行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对 象和监督主体。 ⚫ 二、行政相对人的权利 ⚫ 行政相对人的法律地位具体体现为相对人的权利、义务。根据我国有关法律、 法规的规定和行政法理，行政相对人在行政关系中主要享有以下权利：（1）申请 权；（2）参与权；（3）了解权；（4）批评、建议权；（5）申诉、控告、检举 权；（6）陈述、申辩权；（7）申请复议权；（8）提起行政诉讼权；（9）请求 行政赔偿权；（10）抵制违法行政行为权。 ⚫ 三、行政相对人的义务 ⚫ （1）服从行政管理的义务；（2）协助公务的义务；（3）维护公益的义务； （4）接受行政监督的义务；（5）提供真实信息的义务；（6）遵守法定程序的义 务。 ⚫