吉林大学：《环境法》课程电子教案（PPT课件）第五章 环境法的法律责任

第五章 环境法的法律责任 第一节 环境法律责任的概念 一、 环境法律责任的概念 环境法律责任是环境法学的基本范畴之一 作为环境法律规范运行的保障机制是环境法制建 设不可缺少的重要内容

第五章 环境法的法律责任 第一节 环境法律责任的概念 一、环境法律责任的概念 环境法律责任是环境法学的基本范畴之一， 作为环境法律规范运行的保障机制是环境法制建 设不可缺少的重要内容

环境法律责任是指违法者对自己行为构成的 污染或破坏环境的法律事实所应承担的具有强制 性的法律后果。环境侵害与法律事实的关系具有 如下特征： 其一、环境侵害是一种法律事实 其二、环境侵害是因人类的行为污染或破坏 生活环境和生态环境的法律事实。 其三、环境侵害是危害大众多种权益的法律 事实。 其四、环境侵害是危及人类生存和发展的法 律事实

环境法律责任是指违法者对自己行为构成的 污染或破坏环境的法律事实所应承担的具有强制 性的法律后果。环境侵害与法律事实的关系具有 如下特征： 其一、环境侵害是一种法律事实。 其二、环境侵害是因人类的行为污染或破坏 生活环境和生态环境的法律事实。 其三、环境侵害是危害大众多种权益的法律 事实。 其四、环境侵害是危及人类生存和发展的法 律事实

二、环境法律责任的特点与形式 1、特点 (1)责任法定。环境法律责任同其他法律责任 一样，也是由环境法律、法规明确加以规定，以 国家强制力保证其实施，由国家授权机关依法追 究的不同于其他社会责任的法律制裁。 (2)责任原则。《环境保护法》第五章对环境 法律责任作了明确规定，并规定了追究环境法律 责任的基本原则，如重在教育、个人负责、依法 追究法律责任等

二、环境法律责任的特点与形式 1、特点 （1）责任法定。环境法律责任同其他法律责任 一样，也是由环境法律、法规明确加以规定，以 国家强制力保证其实施，由国家授权机关依法追 究的不同于其他社会责任的法律制裁。 （2）责任原则。《环境保护法》第五章对环境 法律责任作了明确规定，并规定了追究环境法律 责任的基本原则，如重在教育、个人负责、依法 追究法律责任等

(3)责任与行为相互关联。从整体上看，环境 法律责任与环境违法行为之间存在着相关性，由 于环境违法行为多种多样，其社会危害性的程度 及性质也各不相同，法律规定的追究责任的程序 也不一样。因此，环境法规定了几种不同的法律 责任形式

（3）责任与行为相互关联。从整体上看，环境 法律责任与环境违法行为之间存在着相关性，由 于环境违法行为多种多样，其社会危害性的程度 及性质也各不相同，法律规定的追究责任的程序 也不一样。因此，环境法规定了几种不同的法律 责任形式

2、责任形式 我国环境法对违反环境法的行为规定了行政责 任、民事责任、刑事责任三种形式。 (1)行政责任。是指依照法律、法规或机关、 企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行 为尚不够刑事处分或违反内务纪律的人员所采取 的一种强制措施。按处分机关与被处分人员的关 系，可将行政责任分为行政处分和行政处罚

2、责任形式 我国环境法对违反环境法的行为规定了行政责 任、民事责任、刑事责任三种形式。 （1）行政责任。是指依照法律、法规或机关、 企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行 为尚不够刑事处分或违反内务纪律的人员所采取 的一种强制措施。按处分机关与被处分人员的关 系，可将行政责任分为行政处分和行政处罚

(2)民事责任。是指从事环境民事违法行为者 应承担的各种法律责任，其中主要是环境民事侵 权责任。民事责任是各国环境法普遍采用的法律 责任形式。 (3)刑事责任。是指实施刑法所禁止的行为所 必需承担的刑罚。环境法中的刑事责任主要适用 于严重污染和破坏环境，造成严重危害后果，构 成犯罪的行为。用刑法保护环境也是重要的、必 不可少的法律手段

（2）民事责任。是指从事环境民事违法行为者 应承担的各种法律责任，其中主要是环境民事侵 权责任。民事责任是各国环境法普遍采用的法律 责任形式。 （3）刑事责任。是指实施刑法所禁止的行为所 必需承担的刑罚。环境法中的刑事责任主要适用 于严重污染和破坏环境，造成严重危害后果，构 成犯罪的行为。用刑法保护环境也是重要的、必 不可少的法律手段

二、环境法律责任的作用 总的来说，环境法律责任的作用在于保障环 境法的有效实施。具体讲来，环境法律责任的作 用有如下几方面： 1、完善各项环境法律制度。 2、保证环境法立法目的的实现 3、保证环境执法和环境司法的严肃性、权威性

二、环境法律责任的作用 总的来说，环境法律责任的作用在于保障环 境法的有效实施。具体讲来，环境法律责任的作 用有如下几方面： 1、完善各项环境法律制度。 2、保证环境法立法目的的实现。 3、保证环境执法和环境司法的严肃性、权威性

第二节 违反环境法的行政责任 环境行政责任概述 环境行政责任，是指违反环境法和国家行政 法规所规定的行政义务或法律禁止事项而应承担 的法律责任

第二节 违反环境法的行政责任 一、环境行政责任概述 环境行政责任，是指违反环境法和国家行政 法规所规定的行政义务或法律禁止事项而应承担 的法律责任

二、环境行政责任的构成要件 1、行为违法性。 行为的违法性是构成环境行政责任的必要条 件之一。 2、过错。 环境行政责任中的过错亦分为故意和过失， 这是构成环境行政责任的必要条件之二

二、环境行政责任的构成要件 1、行为违法性。 行为的违法性是构成环境行政责任的必要条 件之一。 2、过错。 环境行政责任中的过错亦分为故意和过失， 这是构成环境行政责任的必要条件之二

3、行为的危害后果 行为的危害后果是承担环境行政责任的选择 条件之一，在某些情况下，法律规定没有造成危 害后果的违法行为也要承担环境行政责任；而在 另一些情况下，根据法律规定，环境违法行为必 须产生了危害环境的后果才承担环境行政责任。 此外，在某些场合，法律规定只有“危害后果” 较严重时，才成为追究环境行政责任的条件

3、行为的危害后果。 行为的危害后果是承担环境行政责任的选择 条件之一，在某些情况下，法律规定没有造成危 害后果的违法行为也要承担环境行政责任；而在 另一些情况下，根据法律规定，环境违法行为必 须产生了危害环境的后果才承担环境行政责任。 此外，在某些场合，法律规定只有“危害后果” 较严重时，才成为追究环境行政责任的条件