中国人民大学：《环境经济学（环境与资源经济学）》精品课程教学资源（PPT课件）第七章 环境资源价值与费用效益分析

中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 、从境与崇原经路学 第七章环境资源价值与费用效識分析

第七章 环境资源价值与费用效益分析

中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第七章环境资源价值与费用效益分析 第一节费用效益分析的产生与发展 ■第二节费用效益分析的基本步骤 ■第三节贴现率

第七章 环境资源价值与费用效益分析  第一节 费用效益分析的产生与发展  第二节 费用效益分析的基本步骤  第三节 贴现率

中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第一节费用效益分析的产生与发展 费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本,这 其中也包括环境方面的效益和成本,权衡利 弊,指导决策

第一节 费用效益分析的产生与发展 费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这 其中也包括环境方面的效益和成本，权衡利 弊，指导决策

0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 理论进展( 费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特,他在论文《论公共工程效益的衡量》中,认同 了“消费者剩余”的概念,并指出:公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入 1950年,美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告,题为《关于流域项目经济分析实践的建议》 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍:《水资源开发:项目评价的经济学》(埃克 斯坦);《河流开发的多重目标:经济分析的应用 研究》(克鲁蒂拉和埃克斯坦);《通过系统 析看政府的效率》(迈肯)

理论进展（一）  费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同 了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。  1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础。  1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克 斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用 研 究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分 析看政府的效率》（迈肯）

0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 理论进展(二) ■1962年,麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一书 其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算机技术 在费用效益分析领域内的运用。 同年,多夫曼出版了第一本超出水资源领域,从 般意义上探讨费费用分析的著作:《衡量政府投资 的效益》。 ■此外,最早把费用效益分析原理应用于污染控制研 究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与效益 而美国的未来资源研究所则为费用效益分析的理论 和方法的不断发展作出了重大贡献,使费用效益分 析得到了广泛应用和重视

理论进展（二）  1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一书， 其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算机技术 在费用效益分析领域内的运用。  同年，多夫曼出版了第一本超出水资源领域，从一 般意义上探讨费费用分析的著作：《衡量政府投资 的效益》。  此外，最早把费用效益分析原理应用于污染控制研 究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与效益。 而美国的未来资源研究所则为费用效益分析的理论 和方法的不断发展作出了重大贡献，使费用效益分 析得到了广泛应用和重视

0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 实践过程 费效薑分析用天项目评,最初是因美国联邦水利部 评价水资源投资而发展起来的。1902年,《联邦开垦法案》 美国颁布后,美国建立了开垦局,其目的是要发展西部土地的灌 溉,该法案要求对项目进行经济分析 1936年美国颁布的《洪水控制法案》(F| ood control act)提出 用效益小组委员会,协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 1973年,美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件, 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面 1982年2月,美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析,这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 自此,费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围,并扩展到对发展计划和重大政策的评价

实践过程 ◼ 费用效益分析应用于项目评估，最初是因美国联邦水利部门为了 评价水资源投资而发展起来的。1902年，《联邦开垦法案》在 美国颁布后，美国建立了开垦局，其目的是要发展西部土地的灌 溉，该法案要求对项目进行经济分析。 ◼ 1936年美国颁布的《洪水控制法案》（Flood Control Act）提出 要检验洪水控制项目的可行性，要求对“任何人来说”效益都必 须超过费用。1946年，美国联邦机构流域委员会任命了一个费 用效益小组委员会，协调联邦各部门费用效益分析的具体工作 ◼ 1973年，美国颁布了《水和土地资源规划原则和标准》的文件， 使得费用效益分析的重点放在了国民经济发展、环境质量、区域 发展和社会福利等方面。 ◼ 1982年2月，美国政府发布命令要求任何重大管理行动都要执行 费用效益分析，这标志着经济分析有可能进入国家政策的决策过 程。  自此，费用效益分析的应用范围已经超出了对开发项目的评价 范围，并扩展到对发展计划和重大政策的评价

中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 第二节费用效益分析的基本步骤 ■识别项目的费用和效益 ■把发生在未来的费用与效益贴现为现值; 对经过贴现的费用和效益进行对比 ■如何应用费用效益分析的评价指标

第二节 费用效益分析的基本步骤  识别项目的费用和效益；  把发生在未来的费用与效益贴现为现值；  对经过贴现的费用和效益进行对比。  如何应用费用效益分析的评价指标

0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 识别项目的费用和效益 ■第一步,确定分析范围,识别主要的环境影 响 第二步,分析和确定重要环境影响的物理效 果 ■第三步,通过价值评估技术对上述物理效果 进行货币估值

识别项目的费用和效益  第一步，确定分析范围，识别主要的环境 影 响  第二步，分析和确定重要环境影响的物理效 果  第三步，通过价值评估技术对上述物理效果 进行货币估值

中人民大學 精品课程系列之 KENMIN UNIVERSITY OF CHINA 璟境經濟學 对计算出的费用和效益进行贴现 ■何谓贴现:通过一定的方式把发生在未来 (或不同时间)的费用和效益转化为现值 ( present value,Pv)的方式就叫贴现。 ■贴现的意义:当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时,就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好(即个人通常 喜欢选择今天消费,而不是明天消费)的 存在和资本的机会成本

对计算出的费用和效益进行贴现 ◼ 何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来 （或不同时间）的费用和效益转化为现值 （present value, PV）的方式就叫贴现。 ◼ 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着 时间的变化而发生变化时，就要用到贴现 率。对发生在未来的费用和效益进行贴现 的原因是因为纯粹时间偏好（即个人通常 喜欢选择今天消费，而不是明天消费）的 存在和资本的机会成本

0中人民大學 精品课程系列之 璟境經濟學 贴现值的计算 ■未来某年的贴现值的计算 PⅦb——效益现值;PVc——费用现值; Bn、Cn—一发生在第n年的效益、费用 社会贴现率 ■累计N年的贴现值的计算

贴现值的计算 PVb——效益现值；PVc——费用现值； Bn、Cn——发生在第n年的效益、费用 r——社会贴现率 ◼未来某年的贴现值的计算 ◼累计N年的贴现值的计算