西北政法大学（西北政法学院）：《行政法与行政诉讼法》课程教学资源（PPT课件）第4-6章 行政行为概述、抽象行政行为、具体行政行为

3、二者的共同原则 ◆法定原则 ◆公开原则 ◆不得再授权与再委托 罗〓删

3、二者的共同原则 ◆法定原则 ◆公开原则 ◆不得再授权与再委托

第二节公务员 公务员概念 1、概念 公务员是指经法定程序任 用的能代表行政机关行使 行政职权、执行行政职务 的国家行政机关工作人员 国务院总理温家宝 2、特征 ◆能代表行政机关行使行政 职权、执行行政职务 ◆经法定程序任命 ◆国家行政机关工作人员

第二节 公务员 一、公务员概念 1、概念 公务员是指经法定程序任 用的能代表行政机关行使 行政职权、执行行政职务 的国家行政机关工作人员。 2、特征 ◆ 能代表行政机关行使行政 职权、执行行政职务 ◆ 经法定程序任命 ◆ 国家行政机关工作人员 国务院总理温家宝

3、分类 ◆领导类公务员与非领导类公 务员 ◆政府组成人员与非政府组成 人员 解读西方公务员的分类 布什挺身救特工

3、分类 ◆ 领导类公务员与非领导类公 务员 ◆ 政府组成人员与非政府组成 人员 解读 西方公务员的分类 布什挺身救特工

Q)中华人民共和国公安部 The Ministry of Public Security. PR China 、行政职务关系 1、概念 ◆广义:依据法律规定,行政公 务人员 操 定的行政职务与 政主 间所形成的权利义 务关系 狭义:依据公务员法以及组织 的规定,公务员与行政机关 间所形成的权利义务关系。 2、特征: 是一种委托关系 有关行政职务方面的关系 具有劳动关系因素 ◆是内部行政法律关系

二、行政职务关系 1、概念 ◆ 广义：依据法律规定，行政公 务人员基于一定的行政职务与 行政主体之间所形成的权利义 务关系 ◆ 狭义：依据公务员法以及组织 法的规定，公务员与行政机关 之间所形成的权利义务关系。 2、特征： ◆ 是一种委托关系 ◆ 有关行政职务方面的关系 ◆ 具有劳动关系因素 ◆ 是内部行政法律关系

3、内容 (1)公务员的权 李文娟 原辽宁省鞍山市国税局公务员 利 个人将会什么样一个后果 ◆身份保障权 曾 ◆获得职位权 ◆获得利益权 ◆培训权等 公务员考试报名现场 (2)公务员的义 务 公务 ◆守法义务 ◆尽职尽责等 新热门 图/赵国品新华社

3、内容 （1）公务员的权 利 ◆ 身份保障权 ◆ 获得职位权 ◆ 获得利益权 ◆ 培训权等 （2）公务员的义 务 ◆ 守法义务 ◆ 尽职尽责等 公务员考试报名现场

公务行为 1、概念 2、与私人行为的区 别 ◆公共利益标准 ◆时间标准 分钝毕业生◆意思表示标准 起好公多员名义标准

三、公务行为 1、概念 2、与私人行为的区 别 ◆公共利益标准 ◆时间标准 ◆意思表示标准 ◆名义标准

第三节行政相对人 概念 在行政法律关系中,与 行政主体相对应的公民、 法人和其他组织。 、范围 ◆行政决定直接针对的对 象 ◆行政裁决的双方当事人 ◆行政处罚中的受害人 ◆作为行为中的权益人 ◆其他与行政行为有利害 关系的主体

第三节 行政相对人 一、概念 在行政法律关系中，与 行政主体相对应的公民、 法人和其他组织。 二、范围 ◆行政决定直接针对的对 象 ◆行政裁决的双方当事人 ◆行政处罚中的受害人 ◆作为行为中的权益人 ◆其他与行政行为有利害 关系的主体

第四行政行为概 春天的校园一角

第四章 行政行为概述 春天的校园一角

行政行为的概念 1、概念 行政主体在实施行政管理过Q 程中,运用行政职权所作出的具 有法律意义的行为。 2、特征 行政主体所作出的行为。(主 体要素) 行政主体行使行政职权的行为 (权力要素) ◆是具有法律意义和法律效果的 行为。(法律要素) 乡 碱管病法

一、行政行为的概念 1、概念 行政主体在实施行政管理过 程中，运用行政职权所作出的具 有法律意义的行为。 2、特征 ◆行政主体所作出的行为。（主 体要素） ◆行政主体行使行政职权的行为。 （权力要素） ◆是具有法律意义和法律效果的 行为。（法律要素）

二、行政行为的分类 1、抽象行政行为与具体行政行为(以行为针对的对象是 特定的还是不特定的为标准) (1)抽象行政行为是指行政主体针对不特定的人或事项, 制定能反复适用,具有普遍约束力的规范性文件的行 为。如行政立法。 (2)具体行政行为是指行政主体针对特定的人或事项 所作出的行政行为。 交通征稽执法 四nN

二、行政行为的分类 1、抽象行政行为与具体行政行为（以行为针对的对象是 特定的还是不特定的为标准） （1）抽象行政行为是指行政主体针对不特定的人或事项， 制定能反复适用，具有普遍约束力的规范性文件的行 为。如行政立法。 （2）具体行政行为 是指行政主体针对特定的人或事项 所作出的行政行为。 国务院制定行政法规 交通征稽执法