北京大学：《宪法学 Constitutional Law》精品课程电子教案_第二章 宪政制度和学说的形成与发展

第二章宪政制度和学说的 形成与发展

1 第二章 宪政制度和学说的 宪政制度和学说的 形成与发展

、契约与宪法

2 一、契约与宪法 一、契约与宪法

1.封建契约关系法治的基础。在 法律面前平等,量然契约关系并不平等。 社会权力结构的平衡,导致社会利益的公开较量; 权力严重失衡,绝对服从和专制 口国王、贵族、平民首先是国王和贵族之间 争,封臣与封主的契约关系,权利义务双向 **封建并不反动,也未必保守。封建制是现代法治、民 主、联邦和人权的萌芽。——学会怀疑

3 1．封建契约关系 ．封建契约关系——法治的基础。在 法治的基础。在 法律面前平等，虽然契约关系并不平等。 法律面前平等，虽然契约关系并不平等。 „ 社会权力结构的平衡，导致社会利益的公开较量； 社会权力结构的平衡，导致社会利益的公开较量； 权力严重失衡，绝对服从和专制 权力严重失衡，绝对服从和专制 „ 国王、贵族、平民 国王、贵族、平民——首先是国王和贵族之间斗 首先是国王和贵族之间斗 争，封臣与封主的契约关系，权利义务双向 争，封臣与封主的契约关系，权利义务双向 ** 封建并不反动，也未必保守。封建制是现代法治、民 主、联邦和人权的萌芽。——学会怀疑

2.1215年《大宪章 第一部限制王权的“权利法案”,至今仍然9条有效。 中国如何?20年? 国王必须服从上帝和法律,法律造就了国王 目发生冲突,法律高于国王。 ■国王失败,贵族胜利,但没有取代王位,为什么? 屡次反复,战争不断,但王权有限

4 2． 1215年《大宪章》 „ 第一部限制王权的 第一部限制王权的“权利法案”，至今仍然9条有效。 中国如何？20年？ „ “国王必须服从上帝和法律，法律造就了国王。 国王必须服从上帝和法律，法律造就了国王。” 一旦发生冲突，法律高于国王。 一旦发生冲突，法律高于国王。 „ 国王失败，贵族胜利，但没有取代王位，为什么？ 国王失败，贵族胜利，但没有取代王位，为什么？ 屡次反复，战争不断，但王权有限 屡次反复，战争不断，但王权有限

Cf中国历史上也经历了集权与分权,但大一统 形成超稳态。费正清:意识形态重要作用 没有形成契约系统,皇权至高无上,不可能 到任何制约;但差之毫厘”,西方逐渐形成。 中国一直承认有一种最高权力,否则天下大 乱;儒、法、墨一概如此,道也许例外。 *中国人惟独关心权力—谁做皇帝?不关心制度,没 有远见,不如日本明治维新,今天同样

5 Cf 中国历史上也经历了集权与分权，但大一统 中国历史上也经历了集权与分权，但大一统 形成“超稳态”。费正清：意识形态重要作用。 。费正清：意识形态重要作用。 没有形成契约系统，皇权至高无上，不可能 没有形成契约系统，皇权至高无上，不可能 受到任何制约；但 受到任何制约；但“差之毫厘”，西方逐渐形成。 ，西方逐渐形成。 中国一直承认有一种最高权力，否则天下大 中国一直承认有一种最高权力，否则天下大 乱；儒、法、墨一概如此，道也许例外。 乱；儒、法、墨一概如此，道也许例外。 ** 中国人惟独关心权力——谁做皇帝？不关心制度，没 有远见，不如日本明治维新，今天同样

3.具体规定 ■第1条:教会自由。 第2条:自由人的自由: 第12、14条:国民同意后的征税。 第39条:监禁经过法律。 第52条:剥夺财产或自由必须经过法律 正当程序 第40条:不得出卖、剥夺或延误正义。 ■第61条:国王违宪受到制裁。 御前扩大会议:司法裁判权和批准征税权高于国 王,可剥夺国王土地和财产等一切制裁手段

6 3． 具体规定 „ 第1条：教会自由。 条：教会自由。 „ 第2条：自由人的自由： 条：自由人的自由： 第12、14条：国民同意后的征税。 国民同意后的征税。 第39条：监禁经过法律 条：监禁经过法律 。 第52条：剥夺财产或自由必须经过法律 条：剥夺财产或自由必须经过法律 正当程序。 „ 第40条：不得出卖、剥夺或延误正义 不得出卖、剥夺或延误正义 。 „ 第61条：国王违宪受到制裁。 „ 御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国 御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国 王，可剥夺国王土地和财产等一切制裁手段。 王，可剥夺国王土地和财产等一切制裁手段

4.1689年光荣革命和《权利法案》 封建贵族和新兴资产阶级对国王最 后一次不流血政变。 口请外国人做国王:从荷兰请来威廉,意在建立“虚 君”制度,结束人治,为政治和平过渡奠基。 ■《权利法案》取消君权神授,议会高于王权;王 权世代相传,条件是服从议会,国王淡出政治 国王不得没有议会同意而废止法律、征收赋税或 招募军队;议会辩论自由,经常举行会议

7 4．1689年光荣革命和《权利法案》： 年光荣革命和《权利法案》： 封建贵族和新兴资产阶级对国王最 封建贵族和新兴资产阶级对国王最 后一次不流血政变。 后一次不流血政变。 „ 请外国人做国王：从荷兰请来威廉，意在建立 请外国人做国王：从荷兰请来威廉，意在建立“虚 君”制度，结束人治，为政治和平过渡奠基 制度，结束人治，为政治和平过渡奠基 。 „ 《权利法案》取消君权神授，议会高于王权；王 《权利法案》取消君权神授，议会高于王权；王 权世代相传，条件是服从议会，国王淡出政治。 权世代相传，条件是服从议会，国王淡出政治。 „ 国王不得没有议会同意而废止法律、征收赋税或 国王不得没有议会同意而废止法律、征收赋税或 招募军队；议会辩论自由，经常举行会议。 招募军队；议会辩论自由，经常举行会议

5.贵族成果的扩大化 《大宪章》主要是保障贵州的权利。随 着社会的平等化和民主化,宪法权利被逐 渐扩展到全体公民

8 5． 贵族成果的扩大化 贵族成果的扩大化 《大宪章》主要是保障贵州的权利。随 《大宪章》主要是保障贵州的权利。随 着社会的平等化和民主化，宪法权利被逐 着社会的平等化和民主化，宪法权利被逐 渐扩展到全体公民。 渐扩展到全体公民

、社会契约论

9 二、社会契约论 二、社会契约论

1.霍布斯:专制契约论,最伟大的先 者,首创现代自由主义 Leviathan:自然状态是各自为战的战争状 TEN, solitary poor, nasty brutish, short 个人之间达成契约,交出手中的利剑,形 成主权国家;从绝对自由到绝对专制,几 乎容忍一切

10 1．霍布斯：专制契约论，最伟大的先 专制契约论，最伟大的先 行者，首创现代自由主义。 行者，首创现代自由主义。 „ Leviathan Leviathan：自然状态是各自为战的战争状 自然状态是各自为战的战争状 态，solitary, poor, nasty, brutish, short. solitary, poor, nasty, brutish, short. „ 个人之间达成契约，交出手中的利剑，形 个人之间达成契约，交出手中的利剑，形 成主权国家；从绝对自由到绝对专制，几 成主权国家；从绝对自由到绝对专制，几 乎容忍一切