吉林大学：《刑法学》课程电子教案（PPT课件）第十章 渎职罪

刑法学（二）10 第十章渎职罪

刑法学（二）10 第十章 渎职罪

第一节 渎职罪概述 口一、渎职罪的概念和构成特征 口渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权，玩忽 职守，妨害国家机关的正常活动，致使公共财产 或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。 0 渎职罪的构成特征如下： 口（一）本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活 动

第一节 渎职罪概述  一、渎职罪的概念和构成特征  渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权，玩忽 职守，妨害国家机关的正常活动，致使公共财产 或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。  渎职罪的构成特征如下：  （一）本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活 动

(二)本类犯罪在客观方面表现为滥用职权，玩 忽职守，至使公共财产或者国家和人民利益遭受 重大损失的行为。 ▣( 三)本类犯罪的主体是特殊主体，即只能是具 有国家机关工作人员身份的人才能构成。 口（四）本类罪在主观方面，有的出于故意，有的 出于过失。其中滥用职权型的犯罪，一般只能出 于故意，而玩忽职守型的犯罪，只能由过失构成

 （二）本类犯罪在客观方面表现为滥用职权，玩 忽职守，至使公共财产或者国家和人民利益遭受 重大损失的行为。  （三）本类犯罪的主体是特殊主体，即只能是具 有国家机关工作人员身份的人才能构成。  （四）本类罪在主观方面，有的出于故意，有的 出于过失。其中滥用职权型的犯罪，一般只能出 于故意，而玩忽职守型的犯罪，只能由过失构成

▣ 二、渎职罪的种类 渎职罪包括35个具体犯罪，根据犯罪主观方面的不同，可 以将这些犯罪分为滥用职权型犯罪和玩忽职守型犯罪。 (一)滥用职权型犯罪 口该类犯罪包括：滥用职权罪，徇私枉法罪，民事、行政枉 法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪，私放在押人员罪， 泄露国家秘密罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价 出让国有土地使用权罪，滥用管理公司、证券职权罪

 二、渎职罪的种类  渎职罪包括35个具体犯罪，根据犯罪主观方面的不同，可 以将这些犯罪分为滥用职权型犯罪和玩忽职守型犯罪。  （一）滥用职权型犯罪  该类犯罪包括：滥用职权罪，徇私枉法罪，民事、行政枉 法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪，私放在押人员罪， 泄露国家秘密罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价 出让国有土地使用权罪，滥用管理公司、证券职权罪

徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞 弊不移交刑事案件罪，招收公务员、学生徇私舞 弊罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售 发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪 动植物检疫徇私舞弊罪，违法提供出口退税凭证 罪，违法发放林木采伐许可证罪，放行偷越国 (边)境人员罪，办理偷越国（边）境人员出入 境证件罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女儿童罪， 帮助犯罪分子逃避处罚罪，放纵走私罪

 徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞 弊不移交刑事案件罪，招收公务员、学生徇私舞 弊罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售 发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪， 动植物检疫徇私舞弊罪，违法提供出口退税凭证 罪，违法发放林木采伐许可证罪，放行偷越国 （边）境人员罪，办理偷越国（边）境人员出入 境证件罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女儿童罪， 帮助犯罪分子逃避处罚罪，放纵走私罪

(二)玩忽职守型的犯罪 口包括：玩忽职守罪，执行判决、裁定失职罪，过 失泄露国家秘密罪，国家机关工作人员签订、履 行合同失职被骗罪，失职造成珍贵文物流失罪， 失职致使在押人员脱逃罪，环境监管失职罪，传 染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职 罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，不解救被拐 卖妇女儿童罪

 （二）玩忽职守型的犯罪  包括：玩忽职守罪，执行判决、裁定失职罪，过 失泄露国家秘密罪，国家机关工作人员签订、履 行合同失职被骗罪，失职造成珍贵文物流失罪， 失职致使在押人员脱逃罪，环境监管失职罪，传 染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职 罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，不解救被拐 卖妇女儿童罪

第二节渎职罪分述 一、滥用职权罪 (一)滥用职权罪的概念和构成特征 口 滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权， 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 行为。 口滥用职权罪具有如下构成特征： 口1.客体特征 口 滥用职权罪侵犯的犯罪客体是国家机关的正常管 理活动

第二节 渎职罪分述  一、滥用职权罪  （一）滥用职权罪的概念和构成特征  滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权， 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 行为。  滥用职权罪具有如下构成特征：  1.客体特征  滥用职权罪侵犯的犯罪客体是国家机关的正常管 理活动

口2.客观特征 滥用职权罪客观方面表现为行为人身为国家机关 工作人员，滥用职权，使公共财产、国家和人民 利益遭受重大损失的行为。 职权，是国家机关工作人员代表国家处理公务的 职责和权力。“滥用职权”的具体表现多种多样。 口3.主体特征 口滥用职权的主体是特殊主体，必须是国家机关工 作人员

 2 .客观特征  滥用职权罪客观方面表现为行为人身为国家机关 工作人员，滥用职权，使公共财产、国家和人民 利益遭受重大损失的行为。  职权，是国家机关工作人员代表国家处理公务的 职责和权力。“滥用职权”的具体表现多种多样。  3 .主体特征  滥用职权 的主体是特殊主体，必须是国家机关工 作人员

口4.主观特征 口滥用职权罪的主观方面是故意，既可以是直接故 意，也可以是间接故意。其故意的具体内容是行 为人明知自己滥用职权的行为会发生公共财产、 国家和人民的利益遭受重大损失的结果，而希望 或放任该结果的发生。 ▣ (二)滥用职权罪的司法认定 口1.注意责任的划定

 4 .主观特征  滥用职权罪的主观方面是故意，既可以是直接故 意，也可以是间接故意。其故意的具体内容是行 为人明知自己滥用职权的行为会发生公共财产、 国家和人民的利益遭受重大损失的结果，而希望 或放任该结果的发生。  （二）滥用职权罪的司法认定  1 .注意责任的划定

▣ ①区分直接责任人员与间接责任人员 口所谓直接责任人员，是指行为人的行为对导致重 大损失结果的发生起决定性作用的人员。 口所谓间接责任人员，是指行为人的行为与重大损 失结果虽有联系，但无内在、直接联系的因果关 系。 口②区分领导人员与具体工作人员的责任 口③区分集体研究决定与个人决定

 ①区分直接责任人员与间接责任人员  所谓直接责任人员，是指行为人的行为对导致重 大损失结果的发生起决定性作用的人员。  所谓间接责任人员，是指行为人的行为与重大损 失结果虽有联系，但无内在、直接联系的因果关 系。  ②区分领导人员与具体工作人员的责任  ③区分集体研究决定与个人决定