华东政法大学：《汉语与写作》课程教学课件（PPT讲稿，二）第三章 公文文体写作

第二章行政公文学习目标主要内容本章小结思考练习000

学习目标 第二章 行政公文 主要内容 本章小结 思考练习

学习目标掌握行政公文的概念，理解公文的特点，掌握公文的格式。掌握行政公文的分类、行文规则、各文种的适用范围。熟悉行政公文各文种的结构、正文的写法和要求，培养撰写行政公文的能力

掌握行政公文的概念，理解公文的特点，掌握 公文的格式。 掌握行政公文的分类、行文规则、各文种的适 用范围。 熟悉行政公文各文种的结构、正文的写法和要 求，培养撰写行政公文的能力

主要内容第一节行政公文概述第六节请示批复第二节公告 通告第七节第三节通知函第八节第九节会议纪要通报第四节报告第五节60

主要内容 第一节 行政公文概述 第二节 公告 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告 第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要

第一节行政公文概述学习目标通过学习，了解行政公文的概念、特点种类，重点掌握行政公文的基本行文规则和格式面福

第一节 行政公文概述 通过学习，了解行政公文的概 念、特点种类，重点掌握行政公文 的基本行文规则和格式

行政公文的概念公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书泛指党政机关、企事业单位、社会团体处理公务的广义文书。指行政公文行政机关的公文（包电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法狭义定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具

一、行政公文的概念 公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公 务所使用的文书。 广义 狭义 指行政公文 。 “行政机关的公文（包括电报，下 同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法 定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务 活动的重要工具。” 泛指党政机关、企事业单位、社会团体处理公务的 文书

二、行政公文的特点行政公文的特点主要有四点：由法定作者制发行政公文的特点制发具有程序性具有法定效力具有规范的体式

二、行政公文的特点 行政公文的特点主要有四点：

三、行政公文的种类分类的角度公文的种类命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报按适用范围议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要按行文方向下行文、上行文和平行文按缓急程度特急、急件、一般文件按保密级别绝密、机密和秘密

三、行政公文的种类 分类的角度 公文的种类 按适用范围 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要 按行文方向 下行文、上行文和平行文 按缓急程度 特急、急件、一般文件 按保密级别 绝密、机密和秘密

四、行政公文的作用行为规范领导和指导作用作用联系知照宣传和教育作用作用依据和凭证作用

四、行政公文的作用 行为规范 作用 领导和指导 作用 联系知照 作用 依据和凭证 作用 宣传和教育 作用

五、行政公文的基本行文规则)下行文规则1.政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文。政府各部门工商局民政局财政局行文中下一级政府的相关业务部门政府的行文

五、行政公文的基本行文规则 （一）下行文规则 1.政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关 业务部门行文。 政府的行文

五、行政公文的基本行文规则2.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。3.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关

2.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向 下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或 撤销。 3.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时 应当抄送其另一上级机关。 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄 送直接上级机关。 五、行政公文的基本行文规则