《污染物排放总量控制》讲义

污染物排放 总量控制

污 染 物 排 放 总 量 控 制

目录 口1、概论 1.1总量控制规定精神 12主要污染物排放总量控制 口2、总量控制指标体系及技术方法 21指标体系 22负荷分配 23技术方法 口3、环评中的总量控制 31排放总量核定 32污染源与环境目标间响应关系 33环境目标对污染源的决策优化

目 录 1、概论 1.1 总量控制规定精神 1.2 主要污染物排放总量控制 2、总量控制指标体系及技术方法 2.1 指标体系 2.2 负荷分配 2.3 技术方法 3、环评中的总量控制 3.1 排放总量核定 3.2 污染源与环境目标间响应关系 3.3 环境目标对污染源的决策优化

口1、概论 口11国家有关总量控制的主要精神 《国家环境保护“九五”计划和2010年远景 目标》 (1996) ·《“九五”期间全国主要污染物排放总量控 制计划》 ·《中国跨世纪绿色工程规划》 要求: ·实施污染物排放总量控制 制定控制措施(不同时期、不同地区) 制定指标体系、管理办法 ·建立定期公布制度

1、概论 1.1 国家有关总量控制的主要精神  《国家环境保护“九五”计划和2010年远景 目标》 （1996） 《“九五”期间全国主要污染物排放总量控 制计划》 《中国跨世纪绿色工程规划》  要求：  实施污染物排放总量控制  制定控制措施（不同时期、不同地区）  制定指标体系、管理办法  建立定期公布制度

“十五”期间总量控制 中华人民共和国国务院国函[2001169号 严格执行全国主要污染物排放总量控制计划 所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总 量指标之内,对不能达到要求的,要实行停产整顿 所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度 技改项目必须作到增产不增污或增产减污 要限期达到国家环境功能区的标准 “十五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划

.“十五”期间总量控制 中华人民共和国国务院 国函[2001]169号> 严格执行全国主要污染物排放总量控制计划 所有企业排放污染物必须稳定控制在排放标准和总 量指标之内，对不能达到要求的，要实行停产整顿 所有新建项目必须依法严格执行环境影响评价制度 技改项目必须作到增产不增污或增产减污 要限期达到国家环境功能区的标准 “十五”期间全国主要污染物排放总量控制分解计划

“九五”目标 ·到2000年 ISO2、烟尘、粉尘、CODl控制在1995年水 平 「石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废 物]比1995年有所减少 到2005年 主要污染物排放总量比2000年减少10% 到2010年 「技术水平显著提高、排放总量明显减少、环 境恶化压力缓解

 “九五”目标：  到2000年 [SO2、烟尘、粉尘、COD] 控制在1995年水 平 [石油类、氰化物、砷、重金属、工业固体废 物] 比1995年有所减少  到2005年 主要污染物排放总量比2000年减少10%  到2010年 [技术水平显著提高、排放总量明显减少、环 境恶化压力缓解]

“十五”目标 到2005年全国6种主要污染物(二氧化硫、烟尘、 工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等)排放 总量总体上比“九五”末期削减10% 工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得 到有效控制 危险废物得到安全处置 “两控区”二氧化硫削减20%,降水酸度和酸雨发 生频率有所降低 主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发 展“十五”计划的综合指标体系

.“十五”目标 到2005年全国6种主要污染物(二氧化硫、烟尘、 工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等)排放 总量总体上比“九五”末期削减10% 工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得 到有效控制 危险废物得到安全处置 “两控区”二氧化硫削减20%, 降水酸度和酸雨发 生频率有所降低 主要污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发 展“十五”计划的综合指标体系

污染物排放总量控制主要指标 名称 19952000% 2005 % 烟尘(万吨)1744165.00-3321060.302000-9.0 粉尘(万吨)1731109200-369 898.71 /-177 SO2(万吨)23701995.00-1581796001800-10.0 其中两控区 1316.40 1053.20 20.0 COD(万吨)2233141500353130001300-10.0 其中工业 704.54 646.78 -8.2 生活 740.46 653.22 11.8 氨氮(万吨) 183.50 165.00165 -10.1 其中工业 77.84 70.89 8.9 生活 105.66 94.11 10.9 石油类(吨) 84370 氰化物(吨)3495 砷(吨) 1446 汞(吨) 07 铅(吨) 1700 镉(吨) 285 六价铬(吨)670 工业固体废物 排放量(万吨)61703186.09-4342860.002900-10,2

污染物排放总量控制主要指标 名称 1995 2000 % 2005 % 烟尘（万吨） 1744 1165.00 - 33.2 1060.30 2000 -9.0 粉尘（万吨） 1731 1092.00 - 36.9 898.71 -17.7 SO2 （万吨） 2370 1995.00 -15.8 1796.00 1800 -10.0 其中两控区 1316.40 1053.20 -20.0 COD （万吨） 2233 1445.00 -35.3 1300.00 1300 -10.0 其中 工业 704.54 646.78 -8.2 生活 740.46 653.22 -11.8 氨氮 (万吨) 183.50 165.00 165 -10.1 其中 工业 77.84 70.89 -8.9 生活 105.66 94.11 -10.9 石油类（吨） 84370 氰化物（吨） 3495 砷（吨） 1446 汞（吨） 27 铅（吨） 1700 镉（吨） 285 六价铬（吨） 670 工业固体废物 排放量（万吨） 6170 3186.09 -43.4 2860.00 2900 -10.2

口1.2主要污染物排放总量控制 12.1基本原则 1.2.1.1指标筛选原则 危害大、国家重点控制 ·有支持手段 能够实现 主要污染物 “九五”控制计划 “十五”控制计划 ●气(3)烟尘、工业粉尘、SO2 气(3)烟尘、工业粉尘、SO 水(8)COD、石油类、氰化物、水(2)COD、氨氮 砷、汞、铅、镉、六价铬 固(1)工业固体废物排 团(1)工业固体废物

1.2 主要污染物排放总量控制 1.2.1 基本原则 1.2.1.1 指标筛选原则  危害大、国家重点控制  有支持手段  能够实现 主要污染物 “九五”控制计划 “十五”控制计划 气（3）烟尘、工业粉尘、SO2 气(3) 烟尘、工业粉尘、SO2  水（8） COD、石油类、氰化物、 水(2) COD、氨氮 砷、汞、 铅、镉、六价铬  固（1）工业固体废物排 固(1) 工业固体废物

1.2.12基数确定原则 “九五”计划 “十五”计划 ·1995年环境统计数值为基数2000年达标排放环境统计值 为基数 按产品产量和排污系数测算排污系数测算 氨氮按初步统计数据,适当 调整 1213分解原则 九五”计 划 “十五”计划 ·服从总目标 以改善环境为根本出发点 ·突出重点 考虑不同地区环境容量 ·区别对待 社会经济发展水平区别对待 ·扶持优强 西部地区适当放宽

1.2.1.2 基数确定原则 “九五”计划 “十五”计划  1995年环境统计数值为基数 2000年达标排放环境统计值 为基数  按产品产量和排污系数测算 排污系数测算 氨氮按初步统计数据，适当 调整 1.2.1.3 分解原则 “九五”计划 “十五”计划  服从总目标 以改善环境为根本出发点  突出重点 考虑不同地区环境容量  区别对待 社会经济发展水平区别对待  扶持优强 西部地区适当放宽

1.22基本做法 全国计划、分解 力争增产不增 省市计划、逐级控制 年度计划 检查考核 1.2.3保证措施 政府负责、部门协调综合决策机制(重大政策、规划、法规、 区域环评 执法 完善环保法规,依法保护环境 科技进步、清洁生产环境容量与生态环境承载力研究 管理 政府调控与市场机制相结合,排污总量收 费制度 宣传

1.2.2 基本做法  全国计划、分解  省市计划、逐级控制  力争增产不增污  年度计划  检查考核 1.2.3 保证措施  政府负责、部门协调 综合决策机制(重大政策、规划、法规、 区域环评)  执法 完善环保法规，依法保护环境  科技进步、清洁生产 环境容量与生态环境承载力研究  管理 政府调控与市场机制相结合，排污总量收 费制度  宣传