云南民族大学：《民族理论与民族政策》课程教学资源（PPT课件讲稿）第八章 民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政治制度

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教学目的及要求： 充分了解我国实行民族区域自治的理论依据 和现实依据，思考如何不断完善民族区域自治制度

第八章民族区域自治度是我 画解决民族间题的基本政治制度 第一节民族区域自治制度的历 第二节我国民族区域自治制度的推行和发展 第三节我国民族区域自治制度的内容和特点

第一节 民族区域自治制度的历史发展 第二节 我国民族区域自治制度的推行和发展 第三节 我国民族区域自治制度的内容和特点

多”区保 民族区域自治思想提出的社会历史条件 党为保障少数民族政治权利的早期探索 三、党的民族区域自治制度的逐步形成和实践

一、民族区域自治思想提出的社会历史条件 •二、党为保障少数民族政治权利的早期探索 三、党的民族区域自治制度的逐步形成和实践

□ 白曲 民族区域自治制度的建立 1、我国实行民族区域自治的依据 8(1)理论依据:在社会主义国家的政权建设间题上, 马克思主义主张要建立尽可能大的集中统一的国家 因为:①符合历史发展的趋势; ②有利于同资产阶级斗争; ③有利于建立门类齐全的国民经济体系,不容 易受制于人; ④有利于民族团结。 在各民族当家做主问题上,马克思主义主张每 个民族应该是自主的,即民族自主

一、民族区域自治制度的建立 1、我国实行民族区域自治的依据 （1）理论依据：在社会主义国家的政权建设问题上， 马克思主义主张要建立尽可能大的集中统一的国家。 因为：①符合历史发展的趋势； ②有利于同资产阶级斗争； ③有利于建立门类齐全的国民经济体系，不容 易受制于人； ④有利于民族团结。 在各民族当家做主问 题上，马克思主义主张每一 个民族应该是自主的，即民族自主

民族区域自治制度的推行 社会主义建设新时期民族 区域自治制度的巩固发展

（2）在中国这是一个实践问题 （3）中国的国情和现实依据 ① 统一的多民族国家长期存在，这是我国实行民族 区域自治的历史基础。 ② 我国民族分布的特点也决定了只有实行民族区域 自治。 •③ 从经济上看，汉族和少数民族“合则两利， 分则两害”。 ④ 在近代革命过程中，我国各民族已经结成了休戚 与共的兄弟关系。 ⑤ 中国人民的共同革命斗争和胜利后的共同发展目 标，不仅使民族区域自治有了坚定的政治基 础，也使顺利推行民族区域自治制度成了现实。 二、民族区域自治制度的推行 三、社会主义建设新时期民族 区域自治制度的巩固发展

第三节我园民区城拍治制度的内和特点 、建立和实施民族区域自治的基本原则 民族区域自治的主要内容 建立民族自治地方 在建立的时候要注意坚持四个原则: (1)要以少数民族聚居区为基础,不能以少数民族 人口占当地总人口的比例为基础。 (2)要和当地有关民族的代表充分协商。 (3)要保持自治地方区域界限的相对稳定 (4)自治地方的名称要按自治地方名称、自治民族 名称和自治地方的的行政地位这个顺序构成

一、建立和实施民族区域自治的基本原则 二、民族区域自治的主要内容 1、建立民族自治地方 在建立的时候要注意坚持四个原则： （1）要以少数民族聚居区为基础，不能以少数民族 人口占当地总人口的比例为基础。 （2）要和当地有关民族的代表充分协商。 （3）要保持自治地方区域界限的相对稳定。 （4）自治地方的名称要按自治地方名称、自治民族 名称和自治地方的的行政地位这个顺序构成

2、设立自治机关 (1)自治机关:是指自治地方的人民代表大会和人民政府。 (2)自治机关具有两重性: 第一、它是中央人民政府领导下的地方政府。所以,应实行人 民代表大会制度和民主集中制 第二、它是少数民族当家作主的自治政府。所以,在设立时应 遵循一些特殊规定。 特殊视定: 第一、在自治机关中不仅要有自治民族的代表,还要有境内其他 民族的代表。 第二、自治机关主要领导职务(人民代表大会常务委员会主任或 副主任;人民政府行政首长,即自治区主席、自治州州长、自治 县县长。)由自治民族公民担任。 第三、自治机关的工作部门应尽量吸收境内各民族的代表

2、设立自治机关 （1）自治机关：是指自治地方的人民代表大会和人民政府。 （2）自治机关具有两重性： 第一、它是中央人民政府领导下的地方政府。所以，应实行人 民代表大会制度和民主集中制。 第二、它是少数民族当家作主的自治政府。所以，在设立时应 遵循一些特殊规定。 特殊规定： 第一、在自治机关中不仅要有自治民族的代表，还要有境内其他 民族的代表。 第二、自治机关主要领导职务（人民代表大会常务委员会主任或 副主任；人民政府行政首长，即自治区主席、自治州州长、自治 县县长。）由自治民族公民担任。 第三、自治机关的工作部门应尽量吸收境内各民族的代表

3、自治机关的自治权利 (1)一般自治权利 (2)特殊的法律授权:变通权和停止执 行权。变通权和停止执行权是指上级国家 机关的命令、决议、决定等,如不符合自 治地方情况,自治地方可报请上级国家机 关批准后,变通执行或停止执行

3、自治机关的自治权利 （1）一般自治权利 （2）特殊的法律授权：变通权和停止执 行权。变通权和停止执行权是指上级国家 机关的命令、决议、决定等，如不符合自 治地方情况，自治地方可报请上级国家机 关批准后，变通执行或停止执行

@ 4、自治机关的民族化 1、自治机关的民族化:指自治机关要体现出 2、自治机关的民族化包括两个方面 民族特色 第一、干部民族化:自治机关主要领导干部 由实行自治的民族的公民担任 第二、语言文字民族化:自治机关在执行职务 (公务)时,可以使用当地通用的一种或几种语 言文字

4、自治机关的民族化 1、自治机关的民族化：指自治机关要体现出 民族特色。 2、自治机关的民族化包括两个方面： 第一、干部民族化：自治机关主要领导干部 由实行自治的民族的公民担任。 第二、语言文字民族化：自治机关在执行职务 （公务）时，可以使用当地通用的一种或几种语 言文字

优越性 (1)保障了少数民族平等的政治地位和 政治权利 (2)有利于建立和发展平等团结互助的 社会主义民族关系。 (3)调动了少数民族从事社会主义现代 化建设的积极性。 (4)有利于国家统一和民族团结

特点 （1）是民族自治与区域自治的 有机结合。 （2）经济因素与政治因素的有 机结合。 （3）自治机关具有两重性。 （4）自治权利非常广泛。 优越性 （1）保障了少数民族平等的政治地位和 政治权利。 （2）有利于建立和发展平等团结互助的 社会主义民族关系。 （3）调动了少数民族从事社会主义现代 化建设的积极性。 （4）有利于国家统一和民族团结