西北工业大学：《市场经济学》课程教学资源（PPT讲稿）第四篇 建立和完善社会主义市场经济体制 第十章 建立与社会主义市场经济相适应的 财税 ､金融 和分配体制

第十章建立与社会主义市场 经济相适应的财税、金融和 分配体制 为了保证市场在资源配置 中发挥基础性作用,国家应更多 的运用经济手段,即财政政策、 货币政策和收入分配政策等对 国民经济进行宏观调控,这就要 求进一步深化改革我国的财税、 金融和收入分配体制

第十章 建立与社会主义市场 经济相适应的 财税 ､金融 和 分配体制 为 了 保 证 市 场 在 资 源 配 置 中 发 挥 基 础 性 作 用， 国 家 应 更 多 的 运 用 经 济 手 段， 即 财 政 政 策､ 货 币 政 策 和 收 入 分 配 政 策 等 对 国 民 经 济 进 行 宏 观 调 控， 这 就 要 求 进 一 步 深 化 改 革 我 国 的 财 税､ 金 融 和 收 入 分 配 体 制

第一节财税体制改革 、原财税体制的主要弊病 (一)在税收制度方面: ·1.税制结构不合理 2税收政策不统 3税负不公平 4税收征管不严,税收大量流失

第 一 节 财 税 体 制 改 革 一､ 原 财 税 体 制 的 主 要 弊 病 （ 一） 在 税 收 制 度 方 面： 1. 税 制 结 构 不 合 理 2.税收政策不统一 3.税负不公平 4.税收征管不严，税收大量流失

(二)在国家与企业的利润分配制度方面, 承包制暴露出诸多问题。 (三)在中央和地方的分配关系方面财政包 干制不能解决中央与地方的矛盾。 (四)财税征管方面,出现许多混乱现象

（二）在国家与企业的利润分配制度方面， 承包制暴露出诸多问题。 （三）在中央和地方的分配关系方面财政包 干制不能解决中央与地方的矛盾。 （四）财税征管方面，出现许多混乱现象

二、深化财税体制改革的指导思想 根据党的十四大提出的建立社会主义 市场经济体制的目标和党的十四届三中 全会提出的具体要求,把市场经济原则 国外的成功做法和经验与我国的具体国 情结合起来,在统筹规划和配套改革的 基础上,分步实施,重点突破

二､深化财税体制改革的指导思想 根据党的十四大提出的建立社会主义 市场经济体制的目标和党的十四届三中 全会提出的具体要求，把市场经济原则､ 国外的成功做法和经验与我国的具体国 情结合起来，在统筹规划和配套改革的 基础上，分步实施，重点突破

深化财税体制改革所要达到的目标是: 建立有利于社会主义市场经济发展的新 型的财税管理体制和运行机制

深化财税体制改革所要达到的目标是： 建立有利于社会主义市场经济发展的新 型的财税管理体制和运行机制

具体要求: 1实行合理的收入分配体制 2健全国家财政职能 3适当集中必要的财力,确保中央财政的主 导地位 4实现国家财政收支的中长期平衡

具体要求： 1.实行合理的收入分配体制 2.健全国家财政职能 3.适当集中必要的财力，确保中央财政的主 导地位 4.实现国家财政收支的中长期平衡

三、财税体制改革的主要内容 (一)改革税收制度,建立新型的税收体系 1建立以增值税为主体、消费税和营业税为补充 的流转税制度。 2健全和完善所得税制度 3改革和完善其他税种

三､财税体制改革的主要内容 （一）改革税收制度，建立新型的税收体系 1.建立以增值税为主体､消费税和营业税为补充 的流转税制度。 2.健全和完善所得税制度。 3.改革和完善其他税种

(二)实行分税制,理顺中央与地方的分配 关系 按照中央和地方的事权,划分各级财政 的支出范围: 1.中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家 机关运转费用,调整国民经济结构、协调地区发 展,实现宏观调控的支出以及中央直接管理的事 业发展支出

（二）实行分税制，理顺中央与地方的分配 关系 按照中央和地方的事权，划分各级财政 的支出范围： 1.中央财政主要承担国家安全､外交和中央国家 机关运转费用，调整国民经济结构､协调地区发 展，实现宏观调控的支出以及中央直接管理的事 业发展支出

2地方财政主要承担本地区政府机关运转以及本 地区经济、社会事业发展所需的支出。 e3中央和地方共享收入包括:增值税;资源税; 证券交易税

2.地方财政主要承担本地区政府机关运转以及本 地区经济､社会事业发展所需的支出。 3.中央和地方共享收入包括：增值税；资源税； 证券交易税

三)改革国有企业利润分配制度,为企业 创造公平竞争的条件 1改革国有企业利润分配制度包括两方面主要内 容:(1)把国有企业实现的利润中上交给国家 的部分采取两种形式,即以缴纳所得税形式来体 现国家作为社会管理者的职能和以税后交利或按 股分红的形式来体现国家作为国有资产所有者的 职能。(2)取消对国有大中型企业征收的调节 税等,改为上交所得税,降低企业特别是国有大 中型企业的所得税税率,并统一各类企业税率

（三）改革国有企业利润分配制度，为企业 创造公平竞争的条件 1.改革国有企业利润分配制度包括两方面主要内 容：（1）把国有企业实现的利润中上交给国家 的部分采取两种形式，即以缴纳所得税形式来体 现国家作为社会管理者的职能和以税后交利或按 股分红的形式来体现国家作为国有资产所有者的 职能。（2）取消对国有大中型企业征收的调节 税等，改为上交所得税，降低企业特别是国有大 中型企业的所得税税率，并统一各类企业税率