重庆文理学院：《清洁生产》第一章 引言

清洁生产导论 重庆文理学院化学与环境科学系 曹优明副教授 E-mail:cym@cawu.net

清洁生产导论 重庆文理学院化学与环境科学系 曹优明 副教授 E-mail:cym@cqwu.net

第一章引言 1.1清洁生产的由来 、传统污染末端控制的弊端 发达国家在60年代和70年代初,由于经济快速 发展,忽视对工业污染的防治,致使环境污染问题 日益严重。环境问题(十大环境问题:全球变暖、 大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破 坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体 废物污染)逐渐引起各国政府的极大关注,并采取 了相应的环保措施和对策

第一章 引言 1.1 清洁生产的由来 一、传统污染末端控制的弊端 发达国家在60年代和70年代初，由于经济快速 发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题 日益严重。环境问题（十大环境问题：全球变暖、 大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破 坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体 废物污染）逐渐引起各国政府的极大关注，并采取 了相应的环保措施和对策

传统的末端治理(控制排污口),未从根本 上解决工业污染问题。 第一,随着生产的发展和产品品种的不断增 加,以及人们环境意识的提高,对工业生产 所排污染物的种类检测越来越多,规定控制 的污染物特别是有毒有害污染物)的排放标 准也越来越严格,从而对污染治理与控制的 要求也越来越高,为达到排放的要求,企业 要花费大量的资金,大大提高了治理费用, 既使如此,一些要求还难以达到

传统的末端治理（控制排污口)，未从根本 上解决工业污染问题。 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增 加，以及人们环境意识的提高，对工业生产 所排污染物的种类检测越来越多，规定控制 的污染物(特别是有毒有害污染物)的排放标 准也越来越严格，从而对污染治理与控制的 要求也越来越高，为达到排放的要求，企业 要花费大量的资金，大大提高了治理费用， 既使如此，一些要求还难以达到

第二,由于污染治理技术有限,治理污染实质 上很难达到彻底消除污染的目的。因为一般末端治 理污染的办法是先通过必要的预处理,再进行生化 处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染 物,只是稀释排放,不仅污染环境,甚至有的治理 不当还会造成二次污染;有的治理只是将污染物转 移,废气变废水,废水变废渣,废渣堆放填埋,污 染土壤和地下水,形成恶性循环,破坏生态环境。 第三,只着眼于末端处理的办法,不仅需要投 资,而且使一些可以回收的资源包含未反应的原料) 得不到有效的回收利用而流失,致使企业原材料消 耗增高,产品成本增加,经济效益下降,从而影响 企业治理污染的积极性和主动性

第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质 上很难达到彻底消除污染的目的。因为一般末端治 理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化 处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染 物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理 不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转 移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，污 染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投 资，而且使一些可以回收的资源(包含未反应的原料) 得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消 耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响 企业治理污染的积极性和主动性

第四,实践证明:预防优于治理。根据日本 环境厅1991年的报告,"从经济上计算,在 污染前采取防治对策比在污染后采取措施治 理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造 成的大气污染而言,排放后不采取对策所产 生的受害金额是现在预防这种危害所需费用 的10倍。以水俣病而言,其推算结果则为 100倍。可见两者之差极其悬殊

第四，实践证明：预防优于治理。根据日本 环境厅1991年的报告，"从经济上计算，在 污染前采取防治对策比在污染后采取措施治 理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造 成的大气污染而言，排放后不采取对策所产 生的受害金额是现在预防这种危害所需费用 的10倍。以水俣病而言，其推算结果则为 100倍。可见两者之差极其悬殊

据美国EPA统计,美国用于空气、水和 土壤等环境介质污染控制总费用(包括投资和 运行费),1972年为260亿美元(占GNP的 1%),1987年猛增至850亿美元,80年代末 达到1200亿美元(占GNP的28%)。如杜邦 公司每磅废物的处理费用以每年20~30%的 速率增加,焚烧一桶危险废物可能要花费 300~1500美元。即使如此之高的经济代价 仍未能达到预期的污染控制目标,末端处理 在经济上已不堪重负

据美国EPA统计，美国用于空气、水和 土壤等环境介质污染控制总费用(包括投资和 运行费)，1972年为260亿美元（占GNP的 1%），1987年猛增至850亿美元，80年代末 达到1200亿美元（占GNP的2.8%）。如杜邦 公司每磅废物的处理费用以每年20～30%的 速率增加，焚烧一桶危险废物可能要花费 300～1500美元。即使如此之高的经济代价 仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理 在经济上已不堪重负

因此,发达国家通过治理污染的实践, 逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排 污口(末端)的污染,要从根本上解决工业污 染问题,必须"预防为主",将污染物消除在 生产过程之中,实行工业生产全过程控制 70年代末期以来,不少发达国家的政府和各 大企业集团(公司)都纷纷研究开发和采用清 洁工艺(少废无废技术),开辟污染预防的新 途径,把推行清洁生产作为经济和环境协调 发展的一项战略措施

因此，发达国家通过治理污染的实践， 逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排 污口(末端)的污染，要从根本上解决工业污 染问题，必须"预防为主"，将污染物消除在 生产过程之中，实行工业生产全过程控制。 70年代末期以来，不少发达国家的政府和各 大企业集团(公司)都纷纷研究开发和采用清 洁工艺(少废无废技术)，开辟污染预防的新 途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调 发展的一项战略措施

二、清洁生产的发展与实践 国际上清洁生产的概念,最早可追溯到1976年这 年的11、12月间欧洲共同体在巴黎举行了“无废工 艺和无废生产的国际研讨会”,提出协调社会和自 然的相互关系应主要着眼于消除造成污染的根源, 而不仅仅是消除污染引起的后果。随后,1979年4 月,欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产的政策 并于同年11月在日内瓦举行的“在环境领域内进行 国际合作的全欧高级会议上”,通过了《关于少废 无废工艺和废料利用的宣言》,指出无废工艺是使 社会和自然取得和诸关系的战略方向和主要手段。 此后,欧共体陆续多次召开国家,地区性、或国际 性的研讨会,并在1984、1985、1987年曾三次由 欧共体环境事务委员会拨款支持建立清洁生产示范 小传%

二、清洁生产的发展与实践 ❖ 国际上清洁生产的概念，最早可追溯到1976年这一 年的11、12月间欧洲共同体在巴黎举行了“无废工 艺和无废生产的国际研讨会”，提出协调社会和自 然的相互关系应主要着眼于消除造成污染的根源， 而不仅仅是消除污染引起的后果。随后，1979年4 月，欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产的政策， 并于同年11月在日内瓦举行的“在环境领域内进行 国际合作的全欧高级会议上”，通过了《关于少废 无废工艺和废料利用的宣言》，指出无废工艺是使 社会和自然取得和谐关系的战略方向和主要手段。 此后，欧共体陆续多次召开国家，地区性、或国际 性的研讨会，并在1984、1985、1987年曾三次由 欧共体环境事务委员会拨款支持建立清洁生产示范 工程

全面推行清洁生产的实践始于美国。1984年, 美国国会通过了《资源保护与回收法-固体及 有害废物修正案》。该法案明确规定:废物 最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能 地削减和消除”是美国的一项国策,它要求 产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部 门申报废物产生量、削减废物的措施、废物 的削减数量,并制定本单位废物最少化的规 划。其中,基于污染预防的源削减和再循环 被认为是废物最小化对策的两个主要途径

❖ 全面推行清洁生产的实践始于美国。1984年， 美国国会通过了《资源保护与回收法-固体及 有害废物修正案》。该法案明确规定：废物 最小化即“在可行的部位将有害废物尽可能 地削减和消除”是美国的一项国策，它要求 产生有毒有害废弃物的单位应向环境保护部 门申报废物产生量、削减废物的措施、废物 的削减数量，并制定本单位废物最少化的规 划。其中，基于污染预防的源削减和再循环 被认为是废物最小化对策的两个主要途径

在废物最小化成功实践基础上,1990年10 月美国国会又通过了《污染预防法》,将污 染预防活动的对象从原先仅针对有害废物拓 展到各种污染的产生排放活动,并用污染预 防代替了废物最小化的用语。它从法律上确 认了:污染首先应当削减或消除在其产生之 前,污染预防是美国的一项国策。美国当时 的总统布什针对这一法律发表讲话指出: “着力于管道末端和烟囱顶端,着力于清除 已经造成的损害,这样的环境计划已不再适 用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过 程,以便能预防污染或使污染减至最小,亦 即在污染产出之前即加以制止

在废物最小化成功实践基础上，1990年10 月美国国会又通过了《污染预防法》，将污 染预防活动的对象从原先仅针对有害废物拓 展到各种污染的产生排放活动，并用污染预 防代替了废物最小化的用语。它从法律上确 认了：污染首先应当削减或消除在其产生之 前，污染预防是美国的一项国策。美国当时 的总统布什针对这一法律发表讲话指出： “着力于管道末端和烟囱顶端，着力于清除 已经造成的损害，这样的环境计划已不再适 用。我们需要新的政策、新的工艺、新的过 程，以便能预防污染或使污染减至最小，亦 即在污染产出之前即加以制止