上海交通大学：《当代中国社会问题》课程教学资源（PPT专题讲稿，周建国）

当代中国社会问题 主讲周建国 1 2022-3-11

2022-3-11 1 主 讲 周 建 国

第一专题 中国转型时期的社会问题（绪论） 1.“五条必备” 一一确定社会问题的依据 2.“四步递进” 一一研究社会问题的方法 3.“三症并发” 一一中国当前社会问题的 特点 4.“双管齐下”一一缓解中国当前社会问 题的对策 5.“一关把牢” 一一缓解中国当前社会问 题的关键 2 2022-3-11

2022-3-11 2 1.“五条必备”——确定社会问题的依据 2.“四步递进”——研究社会问题的方法 3.“三症并发”——中国当前社会问题的 特点 4.“双管齐下”——缓解中国当前社会问 题的对策 5.“一关把牢”——缓解中国当前社会问 题的关键

“五条必备”一一确定社会问题的依据 1.社会问题出现时社会情境处于一种超常状态。 社会问题三社会状态的正常标准一社会现状 2.这种超常状态对社会全体成员或相当一部分 人有害或不利。 区别：“个人麻烦”与“公共问题” 3.这种超状态的危险性虽然首先由少数人发 现，但已成为相当一部分人的共识。 4.多数人具备了影响这种超常状态使之得到改 善的愿望，并且这种愿望能够得到实现。 5.这种愿望的实现需要借助社会和群众的力量。 3 2022-3-11

2022-3-11 3 1.社会问题出现时社会情境处于一种超常状态。 社会问题＝社会状态的正常标准－社会现状 2.这种超常状态对社会全体成员或相当一部分 人有害或不利。 区别：“个人麻烦”与“公共问题” 。 3.这种超常状态的危险性虽然首先由少数人发 现，但已成为相当一部分人的共识。 4.多数人具备了影响这种超常状态使之得到改 善的愿望，并且这种愿望能够得到实现。 5.这种愿望的实现需要借助社会和群众的力量

“五条必备”一一确定社会问题的依据（续） 由此可以看出，社会问题的特征在于它的 “社会性”和“问题性”。 其“问题性”是指它偏离了社会系统运行的 支持状态，在社会系统运行的现状和标准之 间出现了差距。 其“社会性”包括： 一是起源的社会性； 二是发展的社会性； 三是结果的社会性。 4 2022-3-11

2022-3-11 4 由此可以看出，社会问题的特征在于它的 “社会性”和“问题性” 。 其“问题性”是指它偏离了社会系统运行的 支持状态，在社会系统运行的现状和标准之 间出现了差距。 其“社会性”包括： 一是起源的社会性； 二是发展的社会性； 三是结果的社会性

(四步递进”一一研究社会问题的方法 第一步· 描述。 即研究“社会问题是怎样的” (What) 确定社会正常状态的标准：描述 社会系统运行的现状；寻找标准与现状之间 的差距。 第二步：解释，即研究“社会问题为什么会 是这样的”(Why)。 横向分析和纵向分析。 第三步：预测，即研究“社会问题未来是怎 样的状况”(How) 。惯性原则和类推原则。 第四步：《规范” 即研究《社会问题应该怎 样加以解决” (Should)。1、价值定向，2、 政策设计，3、效果评估。 5 2022-3-11

2022-3-11 5 第一步：描述，即研究“社会问题是怎样的” （What）。确定社会正常状态的标准；描述 社会系统运行的现状；寻找标准与现状之间 的差距。 第二步：解释，即研究“社会问题为什么会 是这样的”（Why）。横向分析和纵向分析。 第三步：预测，即研究“社会问题未来是怎 样的状况”（How）。惯性原则和类推原则。 第四步:“规范” ，即研究“社会问题应该怎 样加以解决”（Should）。1、价值定向，2、 政策设计，3、效果评估

“三症并发”一一中国当前社会问题的特点 根据社会问题产生的根源和性质，可以把社会问 题包括我国的社会问题概括为三大类： 一是全球性社会问题； 二是变迁性社会问题； 三是转轨性社会问题。 以上三类社会问题在西方是分散在一二百年的时 间内序贯而出的。其大致顺序是：变迁性社会问题， 转轨性社会问题和全球性社会问题。 而在我国以上三类社会问题则集中发生在几十年 的时间里，呈现出“三症并发”的特征。因此，同西 方相比，我国在单位时间里承受的压力更大，问题解 决起来也更步容易。 6 2022-3-11

2022-3-11 6 根据社会问题产生的根源和性质，可以把社会问 题包括我国的社会问题概括为三大类： 一是全球性社会问题； 二是变迁性社会问题； 三是转轨性社会问题。 以上三类社会问题在西方是分散在一二百年的时 间内序贯而出的。其大致顺序是：变迁性社会问题， 转轨性社会问题和全球性社会问题。 而在我国以上三类社会问题则集中发生在几十年 的时间里，呈现出“三症并发”的特征。因此，同西 方相比，我国在单位时间里承受的压力更大，问题解 决起来也更步容易

“双管齐下”一一缓解中国当前社会问题的对策 首先，在对社会问题的治理方面，既要 “治标”， 也要《治本” 其次，在对社会各领域的管理方面，要 一手抓体制改革，一手抓规范建设。 再次，在对社会各领域的发展方面，要 一手抓物质文明，一手抓精神文明。 7 2022-3-11

2022-3-11 7 首先，在对社会问题的治理方面，既要 “治标” ，也要“治本” 。 其次，在对社会各领域的管理方面，要 一手抓体制改革， 一手抓规范建设。 再次，在对社会各领域的发展方面，要 一手抓物质文明， 一手抓精神文明

“一关把牢”一一缓解中国当前社会问题的关键 综观我国当前的全部社会问题，人口太 多是其中的 “龙头”， 因此要牢牢地把我住 人口增值这一关。 1.人口太多不仅是我国现存的重大社会 问题之一， 而且是我国许多社会问题的“总 根子” 2.人口太多，为解决其他许多社会问题 设置了障碍。 3.还要看到，即使控制人口本身也遇到 了新挑战。 8 2022-3-11

2022-3-11 8 综观我国当前的全部社会问题，人口太 多是其中的“龙头” ，因此要牢牢地把我住 人口增值这一关。 1.人口太多不仅是我国现存的重大社会 问题之一 ，而且是我国许多社会问题的“总 根子” 。 2.人口太多，为解决其他许多社会问题 设置了障碍。 3.还要看到，即使控制人口本身也遇到 了新挑战

全球性社会问题篇 9 2022-3-11

2022-3-11 9 全球性社会问题篇

第二专题人口问题 适度人口规模和人口转变理论 1.人口适度规携： 对适度人口研究作出贡献最多的当数现代法国 的人口学家Alfred Sauvy。他在20世纪下半十，第 一次把适度人口区分为经济适度人口和实力适度人口 认为何等规模的人口能够保证达到最高生话水平，它 就属于经济适度人口：何等规模的人口既能使一国的 实力特别是军事实力最强而又能带来大于零的边际生 产量，它就属于实力适度人口。 一殷说来，要计算出索维所提出的人口上限和人 口下限以及最佳人口规模，由于实际当中需要考虑的 参数太多因而显得非常困难。 我们的看法是，推断适度人口数量，所根据的是 合理的劳动力人口率。 10 2022-3-11

2022-3-11 10 适度人口规模和人口转变理论 1.人口适度规模： 对适度人口研究作出贡献最多的当数现代法国 的人口学家Alfred Sauvy。他在20世纪下半叶，第 一次把适度人口区分为经济适度人口和实力适度人口， 认为何等规模的人口能够保证达到最高生活水平，它 就属于经济适度人口；何等规模的人口既能使一国的 实力特别是军事实力最强而又能带来大于零的边际生 产量，它就属于实力适度人口。 一般说来，要计算出索维所提出的人口上限和人 口下限以及最佳人口规模，由于实际当中需要考虑的 参数太多因而显得非常困难。 我们的看法是，推断适度人口数量，所根据的是 合理的劳动力人口率