武汉理工大学：《环境影响评价》第一章 绪论

环境影响评价 之HB 讲杨红刚博士

主讲：杨红刚 博士

环境影响评价与环境规划作为加强环境管理、 防治污染、协调经济发展与环境保护关系的有效手 段,在世界各国得以迅猛发展。特别是一些国际组 织,如联合国环境规划署、世界银行、亚洲开发银 行等组织的踊跃参与和推动,使环境影响评价与环 境规划引起国际社会的广泛关注。在一些发达国家 甚至出台新的社会经济政策必须经过环境影响评价 才能决策。 我国自70年代以来,环境影响评价与环境规划 经历了从无到有,不断发展的过程。《中华人民共 和国环境保护法(试行)》(1979年)明确规定了环境 影响评价制度。1998年国务院公布《建设项目环境 保护管理条例》使环境影响评价工作更加具体化、 规范化、法制化

环境影响评价与环境规划作为加强环境管理、 防治污染、协调经济发展与环境保护关系的有效手 段，在世界各国得以迅猛发展。特别是一些国际组 织，如联合国环境规划署、世界银行、亚洲开发银 行等组织的踊跃参与和推动，使环境影响评价与环 境规划引起国际社会的广泛关注。在一些发达国家， 甚至出台新的社会经济政策必须经过环境影响评价 才能决策。 我国自70年代以来，环境影响评价与环境规划 经历了从无到有，不断发展的过程。《中华人民共 和国环境保护法(试行)》(1979年)明确规定了环境 影响评价制度。1998年国务院公布《建设项目环境 保护管理条例》使环境影响评价工作更加具体化、 规范化、法制化

第一章绪论 第一节环境影响评价概述 第二节环境规划含义和原则 第三节环境影响评价与环境规划方法简介

第一章 绪论 第一节 环境影响评价概述 第二节 环境规划含义和原则 第三节 环境影响评价与环境规划方法简介

第一节环境影响评价概述 环境影响评价的基本概念 1.环境影响评价和环境质量评价 环境影响评价是对建设项目、区域开发 计划及国家政策实施后可能对环境造成的影 响进行预测和估计。 环境质量评价是按照一定的评价标准和 方法对一定区域内的环境质量进行评价和预 测,主要是为环境规划与环境管理服务

第一节 环境影响评价概述 一、环境影响评价的基本概念 1. 环境影响评价和环境质量评价 环境影响评价是对建设项目、区域开发 计划及国家政策实施后可能对环境造成的影 响进行预测和估计。 环境质量评价是按照一定的评价标准和 方法对一定区域内的环境质量进行评价和预 测，主要是为环境规划与环境管理服务

2.环境影响评价分类与制度 根据开发建设活动的不同可分为单个开发 项目的环境影响评价、区域开发建设的环境影 响评价、发展规划和政策的环境影响评价等三 种类型; 环境影响评价制度是防止产生环境污染和 生态破坏的法律措施。最早由美国在《环境政 策法》中提出。我国在1979年的《环境保护 法(试行)》首次规定了这项制度。该制度是 贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”方针 的重要手段

2. 环境影响评价分类与制度 根据开发建设活动的不同可分为单个开发 项目的环境影响评价、区域开发建设的环境影 响评价、发展规划和政策的环境影响评价等三 种类型； 环境影响评价制度是防止产生环境污染和 生态破坏的法律措施。最早由美国在《环境政 策法》中提出。我国在1979年的《环境保护 法（试行）》首次规定了这项制度。该制度是 贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”方针 的重要手段

3.环境影响评价证书 环境影响评价证书是由国家环保总局颁发, 确认环境影响评价单位可以从事环境影响评价 工作的证明文书。其主要内容包括:单位名称 证书等级、证书编号、发证单位等;评价证书 分为甲级和乙级。 从事环境影响评价所有人员必须持有国家 环保总局颁发的“建设项目环境影响评价持证 上岗培训合格证书

3. 环境影响评价证书 环境影响评价证书是由国家环保总局颁发， 确认环境影响评价单位可以从事环境影响评价 工作的证明文书。其主要内容包括：单位名称、 证书等级、证书编号、发证单位等；评价证书 分为甲级和乙级。 从事环境影响评价所有人员必须持有国家 环保总局颁发的 “建设项目环境影响评价持证 上岗培训合格证书

下家家 建设项目环境影响评价资格证书 单位名称:中国地质大学 评价机构:环境评价研究室 证书等级:乙级 证书编号:国环评证乙字第2602号 业务范围:地表水、地下水、气,声、固体废物、生态,水土保持、社会经济,核及放射性、电破率 钻矿冶及和燃料生产;采据:水利水电:轻工、纺织、化纤:建筑、市政公用工程 化工、石化及医药:建筑材料* 有效期:200年1月1日至204年12月a1日 国家环境保护总局 199年12月日 、感惠感《惠感感感感感感感惠

环境影响评价目的、原则及程序 1、评价目的 环境评价目的是贯彻环境保护这项基 本国策,通过评价查清项目拟在地区的环境 质量现状,针对项目的工程特征和污染特征 预测项目建成后对当地环境可能造成的不良 影响及其范围和程度,从而制定避免污染 减少污染和防止破坏的对策,为项目选址 合理布局、最终设计提供科学依据

二、环境影响评价目的、原则及程序 1、评价目的 环境评价目的是贯彻环境保护这项基 本国策，通过评价查清项目拟在地区的环境 质量现状，针对项目的工程特征和污染特征， 预测项目建成后对当地环境可能造成的不良 影响及其范围和程度，从而制定避免污染、 减少污染和防止破坏的对策，为项目选址、 合理布局、最终设计提供科学依据

2.评价原则 针对性政策性科学性公正性 3.环境影响评价的程序和笞理 (1)环境影响评价工作程序 环境影响评价工作程序如图1-1所示

2. 评价原则 针对性 政策性 科学性 公正性 3. 环境影响评价的程序和管理 （1）环境影响评价工作程序 环境影响评价工作程序如图1-1所示

建设单位提出已批准的建设项目意见书 研究国家有关的法律文件 第 研究与建设项目有关的其他文件 阶 环境现状调查 筛选重点评价项目 建设段!图 确定各单项环境影响评价的工作—项目 环 等级和编制环境影响评价大纲 的 境 工程 影 环境影响预测 分析第;响 评 国家、地方有关 阶价 法规和标准 段|工 评价建设项目的环境影响 作程 提出环境保护建议和措施 第:序 给出评价结论 编制报告书 三阶段

建设单位提出已批准的建设项目意见书 •研究国家有关的法律文件 •研究与建设项目有关的其他文件 筛选重点评价项目 确定各单项环境影响评价的工作 等级和编制环境影响评价大纲 环境影响预测 环 境 现 状 调 查 国家、地方有关 法规和标准 建设 项目 的 工程 分析 评价建设项目的环境影响 • 提出环境保护建议和措施 • 给出评价结论 • 编制报告书 图 1-1 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段