吉林师范大学：《行政法学》课程教学资源（PPT课件讲稿）第八章 行政赔偿

第八章行政赔偿 第一节国家赔偿概述 第二节我国的行政赔偿制度

第八章 行政赔偿 第一节 国家赔偿概述 第二节 我国的行政赔偿制度

第一节国家赔偿概述 国家赂偿及相关概念释义 1.国家赔偿 《中华人民共和国国家赔偿法》(以下略) ■第二条国家机关和国家机关工作人员违法行 使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益 造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿 的权利。 国家赔悽由本法规定的赔悽义务机关履行 赔悽义务

第一节 国家赔偿概述 一、国家赔偿及相关概念释义 1.国家赔偿 《中华人民共和国国家赔偿法》（以下略） ◼ 第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行 使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益 造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿 的权利。 国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行 赔偿义务

2.民事赔偿 3.国家补偿 4.国家赔偿法 ■关于国家赔偿责任关系的法律规范的总 称 ■《中华人民共和国国家赔偿法》由第八 届全国人民代表大会常务委员会第七次 会议于1994年5月12日通过,自 1995年1月1日起施行

2.民事赔偿 3.国家补偿 4.国家赔偿法 ◼ 关于国家赔偿责任关系的法律规范的总 称。 ◼ 《中华人民共和国国家赔偿法》由第八 届全国人民代表大会常务委员会第七次 会议于１９９４年５月１２日通过，自 １９９５年１月１日起施行

国家赔偿的类型 ■立法赔偿 ■行政赔偿 侵权主体为行政机关及其工作人员 司法赔偿 1.刑事(司法)赔偿 侵权主体为行使侦查、检察、审判、监 狱管理职权的机关及其工作人员

二、国家赔偿的类型 ◼ 立法赔偿 ◼ 行政赔偿 侵权主体为行政机关及其工作人员。 ◼ 司法赔偿 1.刑事（司法）赔偿 侵权主体为行使侦查、检察、审判、监 狱管理职权的机关及其工作人员

2.民事司法赔偿 3行政司法赔偿 ■第三十一条人民法院在民事诉讼、行 政诉讼过程中,朿法取对妨害诉讼的 强制措施、保全措施或者对判决、裁定 及其他生效法律文书执行错误,造成损 害的,赔悽请求人要求赔悽的程序,适 用本法刑事赔偿程序的规定

2.民事司法赔偿 3.行政司法赔偿 ◼ 第三十一条 人民法院在民事诉讼、行 政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的 强制措施、保全措施或者对判决、裁定 及其他生效法律文书执行错误，造成损 害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适 用本法刑事赔偿程序的规定

、国家赔偿责任的归责原则 )归责原则体系 ■公务过错为主,无过错责任为辅 (法国) 过错与危险责任双重 (英、美、德、意、日) 违法原则 (中国、瑞士、奥地利)

三、国家赔偿责任的归责原则 （一）归责原则体系 ◼ 公务过错为主，无过错责任为辅 （法国） ◼ 过错与危险责任双重 （英、美、德、意、日） ◼ 违法原则 （中国、瑞士、奥地利）

(二)归责原则种类 1.过错原则 A.主观过错 受雇佣人或代理人在执行职务时存在过错,即 对违法行为及其后果存在着故意或过失的心里 态度。 在英美德日占据主导地位 B.公务过错 公务活动欠缺正常的标准,为客观过错、虚拟 过错。 ■法国独有

（二）归责原则种类 1.过错原则 A.主观过错 ◼ 受雇佣人或代理人在执行职务时存在过错，即 对违法行为及其后果存在着故意或过失的心里 态度。 ◼ 在英美德日占据主导地位 B.公务过错 ◼ 公务活动欠缺正常的标准，为客观过错、虚拟 过错。 ◼ 法国独有

2危险责任原则(无过错责任) 背景:公务活动造成的危险状态剧增, 弥补过错原则之不足 从侵权行为的结果着眼,不问其是否违 法或有无过错,实行客观归责 ■在整个归责原则体系中始终处于辅助或 从属的地位 有关判例

2.危险责任原则（无过错责任） ◼ 背景：公务活动造成的危险状态剧增， 弥补过错原则之不足 ◼ 从侵权行为的结果着眼，不问其是否违 法或有无过错，实行客观归责 ◼ 在整个归责原则体系中始终处于辅助或 从属的地位 ◼ 有关判例

3违法原则 以职务违法行为作为归责的根本标准, 不问其过错有无 ■第二条国家机关和国家机关工作人员 违法行使职权侵犯公民、法人和其他组 织的合法权益造成损害的,受害人有依 照本法取得国家赔悽的权利

3.违法原则 ◼ 以职务违法行为作为归责的根本标准， 不问其过错有无 ◼ 第二条 国家机关和国家机关工作人员 违法行使职权侵犯公民、法人和其他组 织的合法权益造成损害的，受害人有依 照本法取得国家赔偿的权利

四、国家赔偿责任的构成要件 )侵权行为主体要件 国家机关及其工作人员 各国均未作明确规定或立法解释 我国的侵权行为主体范围 1行政机关及其工作人员 2.法律、法规授权的组织 3受行政机关委托的组织或者个人 4.行使侦査、检察、审判、监狱管理职权的机关 及其工作人员

四、国家赔偿责任的构成要件 （一）侵权行为主体要件 ——国家机关及其工作人员 ◼ 各国均未作明确规定或立法解释 ◼ 我国的侵权行为主体范围 1.行政机关及其工作人员 2.法律、法规授权的组织 3.受行政机关委托的组织或者个人 4.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关 及其工作人员