环境科学与工程学院：《环境保护与可持续发展》第六章 环境管理与规划——环境规划

环境护与可持续发展 +第六章 第二节环境规 环境规划的原理与原则 二、环境规划的类型、内容和作用 环境规划与其他规划的关糸 环境规划发展趋势

环境保护与可持续发展 第六章 第二节 环境规划 ◼ 一、环境规划的原理与原则 ◼ 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 三、环境规划与其他规划的关系 ◼ 四、环境规划发展趋势

环境保护与可持续发展 第六章 环境规圳的原理与原则 ■环境规划是国民经济和社会发畏的有机组 成部分,是环境决策在射间、空间上的具 体安排,是规划管理者对一定肘期内环境 保护目标和措施所作出的具体规定,是 种带有指令性的环境保护方案,其目的是 在发畏经济的同肘保护环境,使经济与社 会协调发畏

环境保护与可持续发展 第六章 一、环境规划的原理与原则 ◼ 环境规划是国民经济和社会发展的有机组 成部分，是环境决策在时间、空间上的具 体安排，是规划管理者对一定时期内环境 保护目标和措施所作出的具体规定，是一 种带有指令性的环境保护方案，其目的是 在发展经济的同时保护环境，使经济与社 会协调发展

环境保护与可持续发展 第六章 环境规圳的原理与原则 口环境规划的原理 在人与环境糸统中,人类活动(包括工程建设 项目、开发话动、规划或发展政策等)可以带 来经济效益、社会效益和环境效益,同附也可 能帶来这三者的损失。 这些效益和损失可以用一个标准(货币)来衡 量,规定效益为正、损失为负。环境规划的原 狸,就是在保证环境目标(环境质量)或不超 过环境容量的前提下,使所以效益和损失之和 为最大

环境保护与可持续发展 第六章 一、环境规划的原理与原则 ◼ 环境规划的原理： ◼ 在人与环境系统中，人类活动（包括工程建设 项目、开发活动、规划或发展政策等）可以带 来经济效益、社会效益和环境效益，同时也可 能带来这三者的损失。 ◼ 这些效益和损失可以用一个标准（货币）来衡 量，规定效益为正、损失为负。环境规划的原 理，就是在保证环境目标（环境质量）或不超 过环境容量的前提下，使所以效益和损失之和 为最大

环境保护与可持续发展 第六章 环境规圳的原理与原则 ■环境规划以生态理论和经济规律为依据正 确处理开发建设活动与环境保护的辫证关 糸的原则以经济建设为中心,环境规划的 原则 ■以经济社会发畏战略思想为指导的原则 合理开发利用资源的原则 ■环境目标的可行性原则 ■综合分析、整体优化的原则

环境保护与可持续发展 第六章 一、环境规划的原理与原则 ◼ 环境规划以生态理论和经济规律为依据正 确处理开发建设活动与环境保护的辩证关 系的原则以经济建设为中心，环境规划的 原则： ◼ 以经济社会发展战略思想为指导的原则 ◼ 合理开发利用资源的原则 ◼ 环境目标的可行性原则 ◼ 综合分析、整体优化的原则

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 ■按管理层次划分 环境管理是解决环境问題的主要手段,而环境 规划是环境管理的基础和依据,从环境管理的 层次划分,环境规划可以分为:国家环境规划 省级环境规划、城市环境规划、区县级环境规 划、乡镇环境规划、企业环境规划等等

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 按管理层次划分 ◼ 环境管理是解决环境问题的主要手段，而环境 规划是环境管理的基础和依据，从环境管理的 层次划分，环境规划可以分为：国家环境规划、 省级环境规划、城市环境规划、区县级环境规 划、乡镇环境规划、企业环境规划等等

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 ■按地域范围划分 ■环境问題的地城性特征十分明显,环境规划按 地域范围划分,可以分为:全国环境规划、大 区(如经济区)环境规划、省堿环境规划、流 域环境规划、城市环境规划、乡镇环境规划 厂区(如开发区)环境规划等等

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 按地域范围划分 ◼ 环境问题的地域性特征十分明显，环境规划按 地域范围划分，可以分为：全国环境规划、大 区（如经济区）环境规划、省域环境规划、流 域环境规划、城市环境规划、乡镇环境规划、 厂区（如开发区）环境规划等等

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 按环境要素划分 ■环境是一个由多要素组成的自然和人工生态糸统,虽 然各要素之间也有一定的联糸,但各要素环境问题的 特征和规律十分突出。 口环境规划,按环境要素划分,可以分为:生态环境规 划和访染防治规划两大类。生态环境规划,又可分为 森林生态环境规划、草原生态环境规划、土地资源环 境规划、海咩生态环境规划、生物多样性环境规划等 等;污染防治规划可以分为:大气环境污染防治规划 水环境污染防治规划、國体废齐物污築防治规划、声 环境污染防治规划、其他物理污染防治规划等等

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 按环境要素划分 ◼ 环境是一个由多要素组成的自然和人工生态系统，虽 然各要素之间也有一定的联系，但各要素环境问题的 特征和规律十分突出。 ◼ 环境规划，按环境要素划分，可以分为：生态环境规 划和污染防治规划两大类。生态环境规划，又可分为： 森林生态环境规划、草原生态环境规划、土地资源环 境规划、海洋生态环境规划、生物多样性环境规划等 等；污染防治规划可以分为：大气环境污染防治规划、 水环境污染防治规划、固体废弃物污染防治规划、声 环境污染防治规划、其他物理污染防治规划等等

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 按时间跨度划分 ■环境规划,按时间跨度划分,可以分为:长(远)期环境 规划(一般在10年以上)、中期环境规划(一般在5~10年)、 短期环境规划(一般为5年以下,主要是年度计划)。 ■长期环境规划是纲要性计划,其主要内容是:确定环 境保护战略目标、主要环境问題的重要指标、重大政 策、措施; 中期环境规划是环境保护的基本计划,其主要内容是 确定环境保护目标、主要指标、环境功能区划、主要 的环境保护设施建设和修改项目及环境保护投资的估 算和筹集渠道等; ■年度环境保护计划是中期规划的实施计划

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 按时间跨度划分 ◼ 环境规划，按时间跨度划分，可以分为：长(远)期环境 规划(一般在10年以上)、中期环境规划(一般在5～10年)、 短期环境规划(一般为5年以下，主要是年度计划)。 ◼ 长期环境规划是纲要性计划，其主要内容是：确定环 境保护战略目标、主要环境问题的重要指标、重大政 策、措施； ◼ 中期环境规划是环境保护的基本计划，其主要内容是： 确定环境保护目标、主要指标、环境功能区划、主要 的环境保护设施建设和修改项目及环境保护投资的估 算和筹集渠道等； ◼ 年度环境保护计划是中期规划的实施计划

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 ■按环境与经济的制约关余划分 按环境与经济的制约关糸划分,环境规划可以 分为:经济制约型规划、环境与经济协调发展 型规划、环境制约型规划

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 按环境与经济的制约关系划分 ◼ 按环境与经济的制约关系划分，环境规划可以 分为：经济制约型规划、环境与经济协调发展 型规划、环境制约型规划

环境条护5可持续发展 +.第六章 二、环境规捌的类型、內容和作用 ■环境规划的内容 冷环境调查(过去、现在、将来) 冷环境评价(经济、效益、质量等) 冷环境预冽(污染、人体健康、功能等) 冷环境功能区划(居住、工业、活动场所等) 冷环境规划目标的建立 冷环境规划方的设计 冷环境规划方法的选择 冷实施环境规划的支持与技术保证

环境保护与可持续发展 第六章 二、环境规划的类型、内容和作用 ◼ 环境规划的内容 ❖ 环境调查（过去、现在、将来） ❖ 环境评价（经济、效益、质量等） ❖ 环境预测（污染、人体健康、功能等） ❖ 环境功能区划(居住、工业、活动场所等) ❖ 环境规划目标的建立 ❖ 环境规划方案的设计 ❖ 环境规划方法的选择 ❖ 实施环境规划的支持与技术保证