《旅游资源》课程教学资源（行业政策）政策法规2——《导游人员管理条例》

《导游人员管理条例》 导游人员管理条例 第一条为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展， 制定本条例。 第二条本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派， 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 第三条国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。 具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识 和语言表达能力的中华人民共和 国公民，可以参加导游人员资格考试：经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅 游行政部门委托省、自治区、直 辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。 第四条在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持 所订立的劳动合同或者登记证明 材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事 导游活动的，由旅行社向省、自 治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临时导游证。 导游证和临时导游证的样式规格，由国务院旅游行政部门规定。 第五条有下列情形之一的，不得颁发导游证： (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的： (二)患有传染性疾病的： (三)受过刑事处罚的，过失犯罪的除外： (四)被吊销导游证的。 第六条省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起 15日内，颜发导游证：发现有本条例第五条规定情形，不予领发导游证的，应当书面通知 申请人。 第七条导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。 国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准和考核办法，由国务院旅游 行政部门制定。 第八条导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证

《导游人员管理条例》 导游人员管理条例 第一条 为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展， 制定本条例。 第二条 本条例所称导游人员，是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派， 为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 第三条 国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。 具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的基本知识 和语言表达能力的中华人民共和 国公民，可以参加导游人员资格考试；经考试合格的，由国务院旅游行政部门或者国务院旅 游行政部门委托省、自治区、直 辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。 第四条 在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持 所订立的劳动合同或者登记证明 材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。 具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事 导游活动的，由旅行社向省、自 治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临时导游证。 导游证和临时导游证的样式规格，由国务院旅游行政部门规定。 第五条 有下列情形之一的，不得颁发导游证： （一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的； （二）患有传染性疾病的； （三）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外； （四）被吊销导游证的。 第六条 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起 15 日内，颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形，不予颁发导游证的，应当书面通知 申请人。 第七条 导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。 国家对导游人员实行等级考核制度。导游人员等级考核标准和考核办法，由国务院旅游 行政部门制定。 第八条 导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证

导游证的有效期限为3年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当 在有效期限届满3个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游 证手线。 临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。 第九条导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。 导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承挽导游业务，进行导游活动。 第十条导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。 导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。 第十一条导游人员进行导游活动时，应当白觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害 国家利益和民族尊严的言行。 第十二条导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重 旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人 情和习俗：但是，不得迎合个别 旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。 第十三条导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活 动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时， 经征得多数旅游者的同意，可 以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。 第十四条导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、 财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发 生的措施。 第十五条导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不 得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。 第十六条导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗 胁迫旅游者消费。 第十七条旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。 第十八条无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000 元以上3万元以下的罚款：有违法所得的，并处没收违法所得。 第十九条导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业 务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款：有违 法所得的，并处没收违法所得：情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门

导游证的有效期限为 3 年。导游证持有人需要在有效期满后继续从事导游活动的，应当 在有效期限届满 3 个月前，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请办理换发导游 证手续。 临时导游证的有效期限最长不超过 3 个月，并不得展期。 第九条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。 导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。 第十条 导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。 导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。 第十一条 导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害 国家利益和民族尊严的言行。 第十二条 导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重 旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人 情和习俗；但是，不得迎合个别 旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。 第十三条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活 动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时， 经征得多数旅游者的同意，可 以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。 第十四条 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、 财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发 生的措施。 第十五条 导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不 得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。 第十六条 导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、 胁迫旅游者消费。 第十七条 旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。 第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处 1000 元以上 3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业 务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处 1000 元以上 3 万元以下的罚款；有违 法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门

吊销导游证并予以公告。 第二十条导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行 政部门责令改正：情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并 予以公告：对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。 第二十一条导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门贵令改正： 拒不改正的，处500元以下的罚款。 第二十二条导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3 至6个月：情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公 告： (一)擅自增加或者减少旅游项目的 (二)擅自变更接待计划的： (三)擅自中止导游活动的， 第二十三条导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或 者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上 3万元以下的罚款：有违法所得的，并处没收违法所得：情节严重的，由省、自治区、直精 市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告：对委派该导游人员的旅行社给予警告直至 责令停业整顿。 第二十四条导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、 胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款：有违法 所得的，并处没收违法所得：情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊 销导游证并予以公告：对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿：构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十五条旅游行政部门工作人员玩忽职守、溢用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依 法追究刑事责任：尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第二十六条景点景区的导游人员管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照本条 例制定。 第二十七条本条例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日国务院批准、1987 年12月1日国家旅游局发布的《导游人员管理暂行规定》同时废止

吊销导游证并予以公告。 第二十条 导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行 政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并 予以公告；对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。 第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令改正； 拒不改正的，处 500 元以下的罚款。 第二十二条 导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证 3 至 6 个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公 告： （一）擅自增加或者减少旅游项目的； （二）擅自变更接待计划的； （三）擅自中止导游活动的。 第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或 者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处 1000 元以上 3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖 市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至 责令停业整顿。 第二十四条 导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、 胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处 1000 元以上 3 万元以下的罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊 销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第二十五条 旅游行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依 法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第二十六条 景点景区的导游人员管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府参照本条 例制定。 第二十七条 本条例自 1999 年 10 月 1 日起施行。1987 年 11 月 14 日国务院批准、1987 年 12 月 1 日国家旅游局发布的《导游人员管理暂行规定》同时废止