《水利政策》清华案例：黄河断流，到底该怎么办

清华案例:黄河断流,到底该怎么办? 1972年9月的一天,中华文明的母亲河,第一次出现断流。在此之后,黄河一次一次的断 流,到1999年,总共28年中有22年断流。到了90年代后,年年出现断流,且首次开始断 流时间提前,断流时段和断流距离不断増长。断流严重的1997年,山东利津站全年断流13 次,累计226天,330天无黄河水入海;断流起点曾上延到开封柳园口附近,全长达704公 里,占黄河下游河道长度的90%:不仅如此,黄河中游各主要支流也相继出现断流。人们 惊呼:黄河在枯萎 各方面对于治理“断流”提出了不同的政策建议: (1)黄河委员会提出,解决黄河断流最直接有效的措施或者办法就是国家尽快建立权威机 构,对黄河实行严格有效的统一管理。建议成立"黄河流域水资源管理和保护领导小组"建议 领导小组由国务院有关领导担任组长,国家有关部委、黄河水利委员会负责人和沿黄省(区) 人民政府分管领导参加。授权黄河水利委员会为其办事机构并具有对全流域水资源统筹管理 和保护的政府职能 (2)人大建议,制定《黄河法》,依法实施统一管理与调度 (3)一些学者建议实行水价浮动、按量计费与超额用水累进加价。制定合理的水价和水费 政策是杜绝浪费、推动节水的有效措施。远期的建议是,加快西线南水北调工程前期工作进 度,早日为黄河补水,从根本上解决黄河断流和下游泥沙淤积。 (4)一些学者建议要实现稀缺的黄河水资源的最优分配,必须建立有效的产权制度,确定 黄河水以及流域地下水的产权配置,然后在此基础上,建立一个水产权交易市场

清华案例：黄河断流，到底该怎么办？ 1972 年 9 月的一天，中华文明的母亲河，第一次出现断流。在此之后，黄河一次一次的断 流，到 1999 年，总共 28 年中有 22 年断流。到了 90 年代后，年年出现断流，且首次开始断 流时间提前，断流时段和断流距离不断增长。断流严重的 1997 年，山东利津站全年断流 13 次，累计 226 天，330 天无黄河水入海；断流起点曾上延到开封柳园口附近，全长达 704 公 里，占黄河下游河道长度的 90%；不仅如此，黄河中游各主要支流也相继出现断流。人们 惊呼：黄河在枯萎。 各方面对于治理“断流”提出了不同的政策建议： （1）黄河委员会提出，解决黄河断流最直接有效的措施或者办法就是国家尽快建立权威机 构，对黄河实行严格有效的统一管理。建议成立"黄河流域水资源管理和保护领导小组"建议 领导小组由国务院有关领导担任组长，国家有关部委、黄河水利委员会负责人和沿黄省（区） 人民政府分管领导参加。授权黄河水利委员会为其办事机构并具有对全流域水资源统筹管理 和保护的政府职能。 （2）人大建议，制定《黄河法》，依法实施统一管理与调度。 （3）一些学者建议实行水价浮动、按量计费与超额用水累进加价。制定合理的水价和水费 政策是杜绝浪费、推动节水的有效措施。远期的建议是，加快西线南水北调工程前期工作进 度，早日为黄河补水，从根本上解决黄河断流和下游泥沙淤积。 （4）一些学者建议要实现稀缺的黄河水资源的最优分配，必须建立有效的产权制度，确定 黄河水以及流域地下水的产权配置，然后在此基础上，建立一个水产权交易市场