青岛大学经济系：《财政学》课程教学资源（PPT课件）第二章 财政职能

第2章财政职能

第2章 财政职能

本章提要 市场效率 效率 市场效率条件(交换的效率、生产的效率、组合的效率) 社会福利与效率(几种社会福利函数) 市场失效 公共产品 外溢性 自然垄断 信息不对称(风险和不确定)状态 社会分配不公(收入分配) 宏观经济总量失衡

2 本章提要 ▪ 市场效率 • 效率 • 市场效率条件（交换的效率、生产的效率、组合的效率） • 社会福利与效率 （几种社会福利函数） ▪ 市场失效 • 公共产品 • 外溢性 • 自然垄断 • 信息不对称（风险和不确定）状态 • 社会分配不公（收入分配） • 宏观经济总量失衡

财政职能 资源配置职能 收入分配职能 经济稳定职能 三部分内容可看出现代财政理论的分析思路 市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入

3 ▪ 财政职能 • 资源配置职能 • 收入分配职能 • 经济稳定职能 ▪ 三部分内容可看出现代财政理论的分析思路 • 市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入

21市场效率 经济活动的目的:增进社会福利 评价社会福利的基本准则 效率 公平 社会福利是效率与公平的函数 效率问题:如何生产出尽可能多的能给社会成员 带来最大满足的产品和服务 公平问题:产品和服务如何在社会成员间恰当分 配

4 2.1 市场效率 ▪ 经济活动的目的：增进社会福利 ▪ 评价社会福利的基本准则 • 效率 • 公平 ▪ 社会福利是效率与公平的函数 • 效率问题：如何生产出尽可能多的能给社会成员 带来最大满足的产品和服务； • 公平问题：产品和服务如何在社会成员间恰当分 配

2.1.1效率 效率的含义 在经济学中,效率一般指帕累托效率 帕累托效率(最优)( Pareto efficiency.),指不 可能通过资源的重新配置,达到使至少一个人的 境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善(改进)( Pareto improvement 指 可以通过资源的重新配置,达到使至少一个人的 境况变好而不使其他任何人的境况变差的结果。 帕累托效率状态意味着所有的帕累托改善都不可 能

5 2.1.1 效率 ▪ 效率的含义 ▪ 在经济学中，效率一般指帕累托效率 • 帕累托效率（最优）（Pareto efficiency），指不 可能通过资源的重新配置，达到使至少一个人的 境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 • 帕累托改善（改进）（Pareto improvement），指 可以通过资源的重新配置，达到使至少一个人的 境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。 • 帕累托效率状态意味着所有的帕累托改善都不可 能

212市场效率条件 交换效率条件 MRSA= MRS B 市场效率条件 MRTSF= MRTS C KL 组合效率条件 MRSEC =MRTFC 边际替代率、边际技术替代率、边际转换率各为什 么含义?为什么帕雷托效率要求需要符合以上边际 相等条件,请回顾《微观经济学》相应内容。 6

6 2.1.2 市场效率条件 ▪ 交换效率条件 ▪ 市场效率条件 ▪ 组合效率条件 ▪ 边际替代率、边际技术替代率、边际转换率各为什 么含义？为什么帕雷托效率要求需要符合以上边际 相等条件，请回顾《微观经济学》相应内容。 A B MRS MRS FC FC = MRS MRT FC FC = F C MRTS MRTS KL KL =

福利经济学第一定理(市场有效 的基础) 完全竞争市场能自动实现帕雷托效率 什么是完全竞争市场? 为什么完全竞争市场能满足帕雷托效率的三 个条件? 以上知识请回顾《微观经济学》课程内容

7 福利经济学第一定理 （市场有效 的基础） ▪ 完全竞争市场能自动实现帕雷托效率。 ▪ 什么是完全竞争市场？ ▪ 为什么完全竞争市场能满足帕雷托效率的三 个条件？ 以上知识请回顾《微观经济学》课程内容

2.1.3社会福利与效率 仅考虑市场效率是不够的,社会福利的判断, 牵涉到“公平”问题 但公平无一致的判断标准(P25-26有误) 平均主义 °功利主义 罗尔斯主义 市场主导

8 2.1.3 社会福利与效率 ▪ 仅考虑市场效率是不够的，社会福利的判断， 牵涉到“公平” 问题 ▪ 但公平无一致的判断标准（P25－26有误） • 平均主义 • 功利主义 • 罗尔斯主义 • 市场主导

a(1)功利主义(边沁)—并不等同于平均主义 社会福利是社会成员个人效用的加总 表达式 W=∑ 政策主张:应采取收入再分配行动以增进社会福 利 思想实验(边际效用递减) 元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的 一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增 加的效用→收入再分配行动可提高社会福利

9 ▪（1）功利主义（边沁）——并不等同于平均主义 •社会福利是社会成员个人效用的加总 •表达式： •政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福 利 •思想实验（边际效用递减） ▪一元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的 一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增 加的效用→收入再分配行动可提高社会福利。 1 n i i W U = = 

(2)罗尔斯标准 社会福利的高低取决于社会上境况最差的 那个人的效用 表达式: W= Min qU1U2…,Un °政策主张: 采取收入再分配行动,使境况最差成员 的效用最大化 10

10 ▪ （2）罗尔斯标准 • 社会福利的高低取决于社会上境况最差的 那个人的效用； • 表达式： W=Min (U1 U2…Un ) • 政策主张： ▪采取收入再分配行动，使境况最差成员 的效用最大化