上海交通大学：《政治的边界与逻辑》课程教学资源（课件讲义）福利国家（魏英杰）

福利国家 魏英杰

福利国家 魏英杰

大众与市场的矛盾 “通往平等与繁荣的道路当由最大限度的自由市场和最 少的国家干预来支持” 。针对重商主义和无所不在的腐败 民主对于许多自由者来说并不是件好事 “民主是限制财产特权的手段” “有可能使分配斗争政治化，扭曲市场、滋长低下的效率” 无产阶级随着工业化迅速增加 如何解决市场和民主的矛盾？

大众与市场的矛盾  “通往平等与繁荣的道路当由最大限度的自由市场和最 少的国家干预来支持”  针对重商主义和无所不在的腐败  民主对于许多自由者来说并不是件好事  “民主是限制财产特权的手段”  “有可能使分配斗争政治化，扭曲市场、滋长低下的效率”  无产阶级随着工业化迅速增加  如何解决市场和民主的矛盾？

社会主义与议会民主：社会 民主 社会主义怀疑议会制不过是一个空壳，并无实质内容 海曼(1929)：一旦工人享受到了社会权利，阶级平衡 就基本上改变了，因为社会工资使工人对市场和雇主的 依赖减少了，从而形成了潜在的力量源泉。 议会改革的两个条件 工人以社会主义公民的身份有效地参与社会资源、医疗和 教育 。社会政策不仅是解放，也是提高经济效率的前提 社会民主：通过消除贫困、失业和对工资的完全依赖， 福利国家提高了政治能力并消除了阻碍社会团结的社会 分歧

社会主义与议会民主：社会 民主  社会主义怀疑议会制不过是一个空壳，并无实质内容  海曼（1929）：一旦工人享受到了社会权利，阶级平衡 就基本上改变了，因为社会工资使工人对市场和雇主的 依赖减少了，从而形成了潜在的力量源泉。  议会改革的两个条件  工人以社会主义公民的身份有效地参与社会资源、医疗和 教育  社会政策不仅是解放，也是提高经济效率的前提  社会民主：通过消除贫困、失业和对工资的完全依赖， 福利国家提高了政治能力并消除了阻碍社会团结的社会 分歧

去商品化 前资本主义社会（封建社会） >商品化程度很低，劳动力不是 一种普遍的商品 >家庭主要依靠自给自足 等级制度下，人与人的关系是互惠、领主给予“父亲”般 的帮助 城市的生产者被强制加入行业协会 案例：1970年代，美国的纺织公司在海地开设工厂，以 失败而告终

去商品化  前资本主义社会（封建社会）  商品化程度很低，劳动力不是一种普遍的商品  家庭主要依靠自给自足  等级制度下，人与人的关系是互惠、领主给予“父亲”般 的帮助  城市的生产者被强制加入行业协会  案例：1970年代，美国的纺织公司在海地开设工厂，以 失败而告终

去商品化 前资本主义社会 >最早出现在城市的工匠行会，目的是垄断生产、价格 。行会给内部成员以一定的福利保障 。行会内部有较为严格等级划分 >法团主义受到欧洲大陆保守势力的青睐 ·将个体整合进整体 ·防止个人化和市场竞争的产生 ·受益者的忠诚和道德至关重要 国家本位主义 ·社会整合、保护权威、反对社会主义 。俾斯麦：工人在经济中的角色如同士兵在军队中的角色 问题：保守主义为什么要反对资本主义、民主和自由主义？

去商品化  前资本主义社会  最早出现在城市的工匠行会，目的是垄断生产、价格  行会给内部成员以一定的福利保障  行会内部有较为严格等级划分  法团主义受到欧洲大陆保守势力的青睐  将个体整合进整体  防止个人化和市场竞争的产生  受益者的忠诚和道德至关重要  国家本位主义  社会整合、保护权威、反对社会主义  俾斯麦：工人在经济中的角色如同士兵在军队中的角色  问题：保守主义为什么要反对资本主义、民主和自由主义？

自由主义 >自由主义的基本观点 。一个有保证的社会救助会导致贫穷和失业 。社会保障带来道德风险、浪费和懒惰 >自由主义的基本假设 >市场是解放性质的，是自立和勤奋的最佳保护伞 只要不加以干涉，市场的自律机制会确保所有想要工作的人能够就业， 从而保证自身的福利 。自由主义也无法避免的问题 一家庭都会面临成员的老弱病残，「 限制了家庭在市场上提供劳动的能力 >当工资仅能够维持最低生存标准时，就不太会为将来的不测进行储蓄 自由主义的应对 ·资力审查式社会救助 。慈善或任何形式的的保险都出于自愿，并且保险式契约式的

自由主义  自由主义的基本观点  一个有保证的社会救助会导致贫穷和失业  社会保障带来道德风险、浪费和懒惰  自由主义的基本假设  市场是解放性质的，是自立和勤奋的最佳保护伞  只要不加以干涉，市场的自律机制会确保所有想要工作的人能够就业， 从而保证自身的福利  自由主义也无法避免的问题  家庭都会面临成员的老弱病残，限制了家庭在市场上提供劳动的能力  当工资仅能够维持最低生存标准时，就不太会为将来的不测进行储蓄  自由主义的应对  资力审查式社会救助  慈善或任何形式的的保险都出于自愿，并且保险式契约式的

福利国家的思想动力 社会民主有两个假设： ·工人以社会主义公民的身份有效地参与社会资源、医疗和 教育 >社会政策不仅是解放，而且也是提高经济效率地一项前提 条件 通过消除贫穷、失业、以及对工资的完全依赖，福利国 家增加了工人的政治能力，并且减小了阻碍工人政治团 结的社会分歧 社会民主模式孕育了当代国家辩论的一个主要设想：议 会制度的阶级动员是实现平等、正义、自由和团结的社 会主要理想的途径

福利国家的思想动力  社会民主有两个假设：  工人以社会主义公民的身份有效地参与社会资源、医疗和 教育  社会政策不仅是解放，而且也是提高经济效率地一项前提 条件  通过消除贫穷、失业、以及对工资的完全依赖，福利国 家增加了工人的政治能力，并且减小了阻碍工人政治团 结的社会分歧  社会民主模式孕育了当代国家辩论的一个主要设想：议 会制度的阶级动员是实现平等、正义、自由和团结的社 会主要理想的途径

社会民主与福利国家 U.S.constitution Preamble We the People of the United States,in Order to form a more perfect Union,establish Justice,insure domestic Tranquility,provide for the common defense,promote the general Welfare,and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America

社会民主与福利国家  U.S. constitution  Preamble  We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defense, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America

“福利国家”包含的内容 收入保障（现金）：家庭津贴、养老保险、失业保险、 社会救助 实物物品和服务：学校餐食、房屋补贴、处方药品、儿 童看护、老年人看护、医疗服务、教育、劳动力市场的 培训 规范和保护性法规：最低工资、工作地的健康和安全、 法定假期、童工禁令

“福利国家”包含的内容  收入保障（现金）：家庭津贴、养老保险、失业保险、 社会救助  实物物品和服务：学校餐食、房屋补贴、处方药品、儿 童看护、老年人看护、医疗服务、教育、劳动力市场的 培训  规范和保护性法规：最低工资、工作地的健康和安全、 法定假期、童工禁令

什么是福利国家 通常的定义：福利国家指国家承担保障其公民想有某些基本福 利的责任。 。第一代的学者认为，国家的社会开支反映了国家在福利方投入方面 的决心（但是，比如奥地利，却把很大开支花在享有优势的公务员 身上；有些国家把大量资金花在财政福利上，所采取的的形式是为 私人保险计划提供税收优待) 日的是寻求探寻各国的经济增长和老龄人口结构，而不是去研究福 利国家本身 没有回答社会政策究竟是否具有解放性、于市场过程相冲突还是有 益 三个标准 。大部分的日常活动必定是服务于所有家庭的福利需要 。补缺式与制度式的辨析 。通过将现实与模型对比，然后打分评判

什么是福利国家  通常的定义：福利国家指国家承担保障其公民想有某些基本福 利的责任。  第一代的学者认为，国家的社会开支反映了国家在福利方投入方面 的决心（但是，比如奥地利，却把很大开支花在享有优势的公务员 身上；有些国家把大量资金花在财政福利上，所采取的的形式是为 私人保险计划提供税收优待）  目的是寻求探寻各国的经济增长和老龄人口结构，而不是去研究福 利国家本身  没有回答社会政策究竟是否具有解放性、于市场过程相冲突还是有 益  三个标准  大部分的日常活动必定是服务于所有家庭的福利需要  补缺式与制度式的辨析  通过将现实与模型对比，然后打分评判