《区域经济学》课程教学资源（区域经济发展战略）中国区域经济发展战略

中国区域经济发展战略（一）中国区域经济发展战略（一） 目前，中国区域经济东中西协调发展格局已初步形成，国家主导下的区域发展板图修订己经 清晰，接下来所期待的便是区域增长格局的重大转变。然而，要实现或者推动这种转变，则 必须打造出区域经济增长新动力。 均衡战略将造就中国城市普遍崛起 最近几年来，件随着沿海区域经济增速下滑，中西部增速却逆势上扬，而在这一现象背后， 是中国国家战略的变化。 与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，自改革开放以 来，奉行非均衡发展战略，即，优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。 改革开放三十年，中国己历沧桑巨变，实现了狂飙突起式的崛起，亦凸现了一些初具实力的 经济区域，如早年的珠江三角 长江三角：而在这些区域，也包括了代表中国改革开放成果 的北上广深。特别是珠三角的崛起，带动了中国经济的整体腾飞，但是，由此也带来了东部 沿海与内地发展的不平衡。导致中部塌陷，西部没落。 区域经济发展正遭遇到了新困惑新考验，这也成为当前亟待解决的问题。以我国经济发展的 前沿阵地一一广东省为例，目前广东的工业化进程已进入中期发展阶段，而珠三角地区更已 进入工业化成熟期发展阶段。于是，如何实现区域经济协调发展成为 一个紧的课题。其 的原因很简单，失衡的区域经济结构，既限制了珠三角作为发展引擎的动能，也难以改变相 对落后地区的现状。 在此情况下，中国的国家战略，逐步从优先发展沿海的非均衡战略，过度到全国性崛起的均 衡战略的时候，各个城市和区域蜂起争雄，将所有的城市与区域，都抛入竞争的汪洋大海之 重构经济版图迫不及待 10年前的“西部大开发”是一种标志性的转折点，解决区域经济失衡己经到了国家非出手 不可的地步。 其中的背景是，纵使国家扶持政策不断，但长久以来累积的因素，以西部为代表的不发达地 风先天不是的风位劣势，维持了发展差距的长期存在。尽管地风间经济增长速度差距趋于缩 小，但是区城差距扩大的趋势没有发生根本性改变，而且追赶的难度不断增大。更为核心的 问题是，区域经济中以行政区为板块的发展模式被持续地强化，地区间无序开发与恶性竞争 成为一种持久的消耗战，非均衡的发展模式已经走到尽头。对于实现了一部分人、 一部分地 区“先富起来”的改革开放而言，这只是战术手段的落实，要实现战略目标上的“共同富裕”， 促进区域协调发展的体制机制亟待变革。改变发展的不平衡，必须由国家层面的区域协调体 制来完成，于是，我们看到了一系列的“区域规划”的密集出台，这种景象在中国经济发展 史上前所未有 自2008年以来，中国先后将十几个区域规划，上升到国家战略层面，从东至西，从南到北， 几乎全在国家发展战略的棋局之中。而在中国的国家级规划出台之后，未来，中国的地方竞 争必然升级，由县域竞争，上升为省域竞争。 中国前期的国家级区域规划，最后都形成了区域性的经济中心，并且言有强大的辐射作用。 曲型的长二角和陕二角 长三角核心区为上海和江渐部分城市，其辐射区域，主要在华东 珠三角的核心区域，集中在广东东南，其辐射区域，主要在华南。今后，中国在均衡式发展 战略之下，将诞生更多的经济中心，最近几年，长株潭城市群、武汉都市圈、中原城市群等 逐渐崛起，中部经版图隆起有望，而重庆、成都、西安、新疆等西部区域，发展亦非常迅速， 此前的重工业基地东北，在经过改制之后，面貌焕然一新：北部的内蒙古，则出现了被称为

中国区域经济发展战略(一)中国区域经济发展战略(一) 目前，中国区域经济东中西协调发展格局已初步形成，国家主导下的区域发展版图修订已经 清晰，接下来所期待的便是区域增长格局的重大转变。然而，要实现或者推动这种转变，则 必须打造出区域经济增长新动力。 均衡战略将造就中国城市普遍崛起 最近几年来，伴随着沿海区域经济增速下滑，中西部增速却逆势上扬，而在这一现象背后， 是中国国家战略的变化。 与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，自改革开放以 来，奉行非均衡发展战略，即，优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。 改革开放三十年，中国已历沧桑巨变，实现了狂飙突起式的崛起，亦凸现了一些初具实力的 经济区域，如早年的珠江三角，长江三角；而在这些区域，也包括了代表中国改革开放成果 的北上广深。特别是珠三角的崛起，带动了中国经济的整体腾飞，但是，由此也带来了东部 沿海与内地发展的不平衡。导致中部塌陷，西部没落。 区域经济发展正遭遇到了新困惑新考验，这也成为当前亟待解决的问题。以我国经济发展的 前沿阵地——广东省为例，目前广东的工业化进程已进入中期发展阶段，而珠三角地区更已 进入工业化成熟期发展阶段。于是，如何实现区域经济协调发展成为一个紧迫的课题。其中 的原因很简单，失衡的区域经济结构，既限制了珠三角作为发展引擎的动能，也难以改变相 对落后地区的现状。 在此情况下，中国的国家战略，逐步从优先发展沿海的非均衡战略，过度到全国性崛起的均 衡战略的时候，各个城市和区域蜂起争雄，将所有的城市与区域，都抛入竞争的汪洋大海之 中。 重构经济版图迫不及待 10 年前的“西部大开发”是一种标志性的转折点，解决区域经济失衡已经到了国家非出手 不可的地步。 其中的背景是，纵使国家扶持政策不断，但长久以来累积的因素，以西部为代表的不发达地 区先天不足的区位劣势，维持了发展差距的长期存在。尽管地区间经济增长速度差距趋于缩 小，但是区域差距扩大的趋势没有发生根本性改变，而且追赶的难度不断增大。更为核心的 问题是，区域经济中以行政区为板块的发展模式被持续地强化，地区间无序开发与恶性竞争， 成为一种持久的消耗战，非均衡的发展模式已经走到尽头。对于实现了一部分人、一部分地 区“先富起来”的改革开放而言，这只是战术手段的落实，要实现战略目标上的“共同富裕”， 促进区域协调发展的体制机制亟待变革。改变发展的不平衡，必须由国家层面的区域协调体 制来完成，于是，我们看到了一系列的“区域规划”的密集出台，这种景象在中国经济发展 史上前所未有。 自 2008 年以来，中国先后将十几个区域规划，上升到国家战略层面，从东至西，从南到北， 几乎全在国家发展战略的棋局之中。而在中国的国家级规划出台之后，未来，中国的地方竞 争必然升级，由县域竞争，上升为省域竞争。 中国前期的国家级区域规划，最后都形成了区域性的经济中心，并且富有强大的辐射作用。 最典型的长三角和珠三角。长三角核心区为上海和江浙部分城市，其辐射区域，主要在华东， 珠三角的核心区域，集中在广东东南，其辐射区域，主要在华南。今后，中国在均衡式发展 战略之下，将诞生更多的经济中心，最近几年，长株潭城市群、武汉都市圈、中原城市群等 逐渐崛起，中部经版图隆起有望，而重庆、成都、西安、新疆等西部区域，发展亦非常迅速， 此前的重工业基地东北，在经过改制之后，面貌焕然一新；北部的内蒙古，则出现了被称为

“小香港”的鄂尔多斯等新兴城市：东部的山东，也涌现出了像日照、青岛等美丽的海洋城 市。中国实现整体性均衡崛起的宏图在望。 城市和区域的普遍性崛起，将使中国获得新的增长动力，彻底实现孙中山百年前所设想的叶 国崛起的夙愿 未来5年，国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长，坚持把 实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置，给予特殊政策支持：全面振兴东北 地区等老工业基地，支持东北地区传统优势产业改造升级：大力促进中部地区崛起，研究制 定符合中部地区特点的新的政策措施：积极支持东部地区率先发展，在更高层次参与国际克 争与合作】

“小香港”的鄂尔多斯等新兴城市；东部的山东，也涌现出了像日照、青岛等美丽的海洋城 市。中国实现整体性均衡崛起的宏图在望。 城市和区域的普遍性崛起，将使中国获得新的增长动力，彻底实现孙中山百年前所设想的中 国崛起的夙愿 未来 5 年，国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长，坚持把 实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置，给予特殊政策支持；全面振兴东北 地区等老工业基地，支持东北地区传统优势产业改造升级；大力促进中部地区崛起，研究制 定符合中部地区特点的新的政策措施；积极支持东部地区率先发展，在更高层次参与国际竞 争与合作