石河子大学：《区域经济学》课程教学资源（PPT课件）第7章 区域经济发展战略与发展规划

区域经济学 第七章区域经济发展战略与发展规划 程广斌 Tel:15109930020 E-mail:chenggbin@qq.com 1

1 区域经济学 第七章 区域经济发展战略与发展规划 程广斌 Tel：15109930020 E-mail：chenggbin@qq.com

本章内容 ·第一节区域经济发展战略 ■第二节区域经济发展规划

2 本章内容 ◼第一节 区域经济发展战略 ◼第二节 区域经济发展规划

第一节区域经济发展战略 概述 二、 区域经济发展战略的制定 ■三、区域经济发展战略方案的构成 ■四、区域经济发展战略的实例—河北省区 域经济发展战略 3

3 第一节 区域经济发展战略 ◼ 一、概述 ◼ 二、区域经济发展战略的制定 ◼ 三、区域经济发展战略方案的构成 ◼ 四、区域经济发展战略的实例——河北省区 域经济发展战略

一、概述 (一)区域经济发展战略的内涵 ·(二)区域经济发展战略的层次

4 一、概述 ◼ （一）区域经济发展战略的内涵 ◼ （二）区域经济发展战略的层次

(一)区域经济发展战略的内涵 ■1、何为“战略”？ “战略”：指在战争中依据交战双方军事、经济、政治、 地理、外交等方面的基本因素、态势的分析、判断，而对 战争全局作出的根本性决策。 毛泽东：“战略问题是研究战净全局的规律的东 西。”“研究带全局性的战争指导规健，是战略学的任 务。”“凡属带有要照顾各方面和各阶段的性质的，都是 战争的全局.…战争的胜败的主要的和首要的问题，是对 于全局和各阶段的关照得好或关照不好。…说·一着不 慎，满盘皆输，乃是说的带全局性的，即对全局有决定 意义的一着，而不是那种带局部性的即对全局无决定意义 的一着

5 （一）区域经济发展战略的内涵 ◼ 1、何为“战略”？ ◼ “战略”：指在战争中依据交战双方军事、经济、政治、 地理、外交等方面的基本因素、态势的分析、判断，而对 战争全局作出的根本性决策。 ◼ 毛泽东：“战略问题是研究战争全局的规律的东 西。”“研究带全局性的战争指导规律，是战略学的任 务。”“凡属带有要照顾各方面和各阶段的性质的，都是 战争的全局……战争的胜败的主要的和首要的问题，是对 于全局和各阶段的关照得好或关照不好。……说‘一着不 慎，满盘皆输’，乃是说的带全局性的，即对全局有决定 意义的一着，而不是那种带局部性的即对全局无决定意义 的一着

2、区域经济发展战略 区域经济发展战略：即对特定地区内的经济、社会等的长 远发展进行全局性的根本性的筹划和决策。 它根据影响、制约经济社会发展的各种内部因素、外部因 素的基本分析和预测，从关系经济社会发展全局的各个方 面出发，考虑和制定一定时期内经济社会发展的指导思想、 所要达到的目的、所要解决的重点、采取的步骤、经济的 阶段以及实现上述要求所要采取的力量布置和重大的政策 措施。 6

6 2、区域经济发展战略 ◼ 区域经济发展战略：即对特定地区内的经济、社会等的长 远发展进行全局性的根本性的筹划和决策。 ◼ 它根据影响、制约经济社会发展的各种内部因素、外部因 素的基本分析和预测，从关系经济社会发展全局的各个方 面出发，考虑和制定一定时期内经济社会发展的指导思想、 所要达到的目的、所要解决的重点、采取的步骤、经济的 阶段以及实现上述要求所要采取的力量布置和重大的政策 措施

(二)区域经济发展战略的层次 最高层次：发展战略的指导思想。它是对发展方向、步骤、 阶段、重点以及具体方针、对策起决定性制约作用的全局 性根本决策。 ■第二层次：全局性的发展战略。如发展的步骤、重点、方 针、政策及阶段性的总体设计，它是将指导思想付诸实践 的具体谋略和决策。 第三层次：分部门、分地区的发展战略，即子战略。这是 将经济、社会发展指导思想与全局性的战略在具体部门、 具体地区付诸实施的更具体的谋略。 7

7 （二）区域经济发展战略的层次 ◼ 最高层次：发展战略的指导思想。它是对发展方向、步骤、 阶段、重点以及具体方针、对策起决定性制约作用的全局 性根本决策。 ◼ 第二层次：全局性的发展战略。如发展的步骤、重点、方 针、政策及阶段性的总体设计，它是将指导思想付诸实践 的具体谋略和决策。 ◼ 第三层次：分部门、分地区的发展战略，即子战略。这是 将经济、社会发展指导思想与全局性的战略在具体部门、 具体地区付诸实施的更具体的谋略

二、区域经济发展战略的制定 ·(一)区域经济发展战略制定的基本原则 ·(二)区域经济发展战略制定的程序 8

8 二、区域经济发展战略的制定 ◼ （一）区域经济发展战略制定的基本原则 ◼ （二）区域经济发展战略制定的程序

(一)区域经济发展战略制定的基本原则 ·1、可行性原则 ■2、预见性原则 ■3、独立性原则 ■4、阶段性原则 9

9 （一）区域经济发展战略制定的基本原则 ◼ 1、可行性原则 ◼ 2、预见性原则 ◼ 3、独立性原则 ◼ 4、阶段性原则

(二)区域经济发展战略制定的程序 ■1、准备阶段 ■2、调查分析阶段 ■3、综合研究阶段 ■4、 论证完善阶段 ■5、跟踪研究、反馈调整阶段 10

10 （二）区域经济发展战略制定的程序 ◼ 1、准备阶段 ◼ 2、调查分析阶段 ◼ 3、综合研究阶段 ◼ 4、论证完善阶段 ◼ 5、跟踪研究、反馈调整阶段