上海交通大学：《行政法与行政诉讼法》教学资源_2012级法硕作业_作业7

130416作业7 经审理查明：A公司是经工商机关登记为集体性质的企业，注册资金189万元。承包B 公司时，某会计事务所对该公司1996年上半年的主要会计报表审阅后出具的证明书证明： 该公司已拥有净资产582.29万元，并成立了三个子公司和一个控股的中外合资公司，公司 的投资能力为747万元。至6月末银行存款余额210万元。该证明反映了该公司具有承包经 营其他企业的经济实力。据此，B公司与其签订了合同，依合同约定当日就交付了承包风险 抵押金并进行了交接。A公司对经营场所作了装修并经营了八个月之久。1997年8月底，B 公司的财会人员办理支取业务时，才知其账号的82.1万元被扣划，同时看到广汉市公安局 三处制作的无文号、无时间、无被处理人且与其账号无关的《追缴赃款决定书》和无局长签 字的广汉市公安局河岸分局1997年6月27日的广公三刑字第30124号《协助扣划存款通 知书》。 另查明：在一审开庭审理时，被告述称其扣划行为是根据犯罪嫌疑人的口供及资金流向 作出的，但却未能提供有关证据材料，只是在一审庭审结束后才于1997年11月2日询问了 林某并将询问笔录交给了原审法院，该笔录中林说是A公司的陈琳向其借钱并口头说由林 任董事长等。一审庭审时被告提供的规范依据是银发(1993)356号文件、公安部关于贯彻实 施行政诉讼法若干问题的通知及公安机关办理刑事案件程序规定。 请分析，广汉市公安局的扣划决定是刑事侦查行为还是行政行为？

130416 作业 7 经审理查明：A 公司是经工商机关登记为集体性质的企业，注册资金 189 万元。承包 B 公司时，某会计事务所对该公司 1996 年上半年的主要会计报表审阅后出具的证明书证明： 该公司已拥有净资产 582.29 万元，并成立了三个子公司和一个控股的中外合资公司，公司 的投资能力为 747 万元。至 6 月末银行存款余额 210 万元。该证明反映了该公司具有承包经 营其他企业的经济实力。据此，B 公司与其签订了合同，依合同约定当日就交付了承包风险 抵押金并进行了交接。A 公司对经营场所作了装修并经营了八个月之久。1997 年 8 月底，B 公司的财会人员办理支取业务时，才知其账号的 82.1 万元被扣划，同时看到广汉市公安局 三处制作的无文号、无时间、无被处理人且与其账号无关的《追缴赃款决定书》和无局长签 字的广汉市公安局河岸分局 1997 年 6 月 27 日的广公三刑字第 30124 号《协助扣划存款通 知书》。 另查明：在一审开庭审理时，被告述称其扣划行为是根据犯罪嫌疑人的口供及资金流向 作出的，但却未能提供有关证据材料，只是在一审庭审结束后才于 1997 年 11 月 2 日询问了 林某并将询问笔录交给了原审法院，该笔录中林说是 A 公司的陈琳向其借钱并口头说由林 任董事长等。一审庭审时被告提供的规范依据是银发(1993)356 号文件、公安部关于贯彻实 施行政诉讼法若干问题的通知及公安机关办理刑事案件程序规定。 请分析，广汉市公安局的扣划决定是刑事侦查行为还是行政行为？