四川大学：《城市规划实务》课程电子教案（PPT课件讲稿）第一章 城市规划的编制与评析 第二章 城市规划实施管理

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城市规划实务 主讲：樊晓刚 E-MAIL：XGFAN2002 @YAHOO.COM.CN

本科目主要指城市规划方案的编制、规划及设计方案 的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程 竣工的规划验收、违法建筑的查处等实际业务工作;综 合考查以下五方面的能力 综合运用专业知识的能力 2.理解和掌握法规政策的能力 3.对规划问题的分析与综合能力 4.城市规划的编制和评析能力 5.文字表达能力 注:大纲中对内容的要求分为掌握(50%)、熟悉 (30%)、了解(20%)

本科目主要指城市规划方案的编制、规划及设计方案 的审核、规划文件的拟定、管理案件的处理、建设工程 竣工的规划验收、违法建筑的查处等实际业务工作；综 合考查以下五方面的能力： 1. 综合运用专业知识的能力 2. 理解和掌握法规政策的能力 3. 对规划问题的分析与综合能力 4. 城市规划的编制和评析能力 5．文字表达能力 注：大纲中对内容的要求分为掌握（50%）、熟悉 （30%）、了解（20%）

第一章城市规划的编制与评析 1.基本概念 2城镇体系规划(熟悉方案编制和评析) 3城市总体规划(熟悉方案编制和评析、掌握总规文本 的格式与内容) 4详细规划 ●掌握用地布局方案编制和评析 ●掌握控制性详细规划方案的编制、文本的格式与内容; ●掌握居住小区修建性详细规划的分析和综合评析; 5掌握建设工程设计方案分析和综合评价

第一章 城市规划的编制与评析 1.基本概念 2.城镇体系规划（熟悉方案编制和评析） 3.城市总体规划（熟悉方案编制和评析、掌握总规文本 的格式与内容） 4.详细规划 ⚫ 掌握用地布局方案编制和评析 ⚫ 掌握控制性详细规划方案的编制、文本的格式与内容； ⚫ 掌握居住小区修建性详细规划的分析和综合评析; 5.掌握建设工程设计方案分析和综合评价

第二章城市规划实施管理 1掌握“两证书”的拟定与核发 2掌握居住区修建性详细规划设计条件的基本内容 3掌握建设工程规划设计条件的基本内容 4掌握建设用地性质变更的核定 5掌握违法用地的界定和查处对策 6掌握违法建设的界定和查处对策

第二章 城市规划实施管理 1.掌握“两证一书”的拟定与核发 2.掌握居住区修建性详细规划设计条件的基本内容 3.掌握建设工程规划设计条件的基本内容 4.掌握建设用地性质变更的核定 5.掌握违法用地的界定和查处对策 6.掌握违法建设的界定和查处对策

第一章城市规划的编制 一.基本概念: 城市:指国家按行政建制设立的苴辖市、市、镇 大城市:市区和近郊区非农业人口五十万人以上的城市; 中等城市:市区和近郊区非农业人口二十万人五十 万人以上的城市; 小城市:市区和近郊区非农业人口不满二十万人的城市; 城市规划管理:即组织编制和审批城市规划,并依法对 城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监 督的行政管理活动

第一章 城市规划的编制 一. 基本概念： 城市：指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇; 大城市：市区和近郊区非农业人口五十万人以上的城市； 中等城市：市区和近郊区非农业人口二十万人——五十 万人以上的城市； 小城市：市区和近郊区非农业人口不满二十万人的城市； 城市规划管理：即组织编制和审批城市规划，并依法对 城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监 督的行政管理活动

城市居住区:泛指不同居住人口规模的居住生活聚居 地和特指被城市千道或自然分界线所围合,并与居住 人口规模(3000050000相对应,配建有一整套 较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公 共服务设施的居住生活聚居地。 居住小区:被居住区级道路或自然分界线所围合,并 与居住人口规模(7000-15000人)相对应,配建有一 套能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设 施的居住生活聚居地

⚫城市居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居 地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住 人口规模（30000-50000人）相对应，配建有一整套 较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公 共服务设施的居住生活聚居地。 ⚫居住小区：被居住区级道路或自然分界线所围合，并 与居住人口规模（7000-15000人）相对应，配建有一 套能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设 施的居住生活聚居地

高程:地面各测量点的高度,需要用一个共同的零点才 能比较算出,我国已规定以黄海平均海水面作为高程的基 准面,并在青岛设立水准原点,作为全国高程的起算点 以黄海基准面测出的地面点高程,形成黄海高程系统 另有:85高程基准、吴淞高程基准、珠江高程基准,转 换关系见竖向规划规范表307P5 城市设让:主要考虑两个基本要素:城市体系和空间环 境。即由建筑物、道路、绿化、自然地形等构成的基本物 质要素,以及由基本物质要素所组成的相互联系的、有序 的城市空间和城市整体形象

⚫ 高程：地面各测量点的高度，需要用一个共同的零点才 能比较算出，我国已规定以黄海平均海水面作为高程的基 准面，并在青岛设立水准原点，作为全国高程的起算点。 以黄海基准面测出的地面点高程，形成黄海高程系统。 另有：85高程基准、吴淞高程基准、珠江高程基准，转 换关系见竖向规划规范表3.0.7.P5。 ⚫ 城市设计：主要考虑两个基本要素：城市体系和空间环 境。即由建筑物、道路、绿化、自然地形等构成的基本物 质要素，以及由基本物质要素所组成的相互联系的、有序 的城市空间和城市整体形象

土地的所有权:城市市区土地属国家所有,所有权 由国务院代表国家行使。农村和城市郊区属农民集 体所有(国家可征用)。 规划设计委托方(甲方)的权利和义务 有权提出和督促乙方保质、按期完成规划任务, 同时有义务提供或协助被委托方收集基础资料,协 助被委托方征询有关方面的意见,并在规划方案编 制过程中做好协调、评审、报批工作;按合同要求 支付乙方的规划费用。 规划任务被委托方(乙方)的权利和义务:

土地的所有权：城市市区土地属国家所有，所有权 由国务院代表国家行使。农村和城市郊区属农民集 体所有（国家可征用）。 规划设计委托方（甲方）的权利和义务： 有权提出和督促乙方保质、按期完成规划任务， 同时有义务提供或协助被委托方收集基础资料，协 助被委托方征询有关方面的意见，并在规划方案编 制过程中做好协调、评审、报批工作；按合同要求 支付乙方的规划费用。 规划任务被委托方（乙方）的权利和义务：

在规定的期限内,按不同阶段的进度提出符合内 容和深度要求的规划成果 甲、乙双方应共同遵守规划设计条件。 城镇体系规划: 1城镇体系规划层次 2全国省域—市域县域城镇体系规划四个层 次 3制定规划编制工作计划需考虑的基本因素(P2) 4城镇体系规划的阶段(五个) 1)项目准备:了解任务,做什么?出什么成果?组织人 员列出工作计划

在规定的期限内，按不同阶段的进度提出符合内 容和深度要求的规划成果。 甲、乙双方应共同遵守规划设计条件。 二. 城镇体系规划： 1.城镇体系规划层次 2.全国——省域——市域——县域城镇体系规划四个层 次 3.制定规划编制工作计划需考虑的基本因素（P2） 4.城镇体系规划的阶段（五个） 1）.项目准备:了解任务，做什么？出什么成果？组织人 员列出工作计划

2).现场调查 现场踏勘:自然条件、自然资源、城市现状、资 源开发利用及城镇发展条件 b资料收集与整理: c政府及有关部门对现状问题及未来发展的意见; 3)纲要编制:通过对资料的分析、研究、对比, 归纳出本地的发展特点和存在问题,综合评价城 镇发展条件,并进而提出地区城镇发展的战略和 总体布局

2). 现场调查: a.现场踏勘：自然条件、自然资源、城市现状、资 源开发利用及城镇发展条件； b.资料收集与整理： c.政府及有关部门对现状问题及未来发展的意见； 3） .纲要编制：通过对资料的分析、研究、对比， 归纳出本地的发展特点和存在问题，综合评价城 镇发展条件，并进而提出地区城镇发展的战略和 总体布局