国家开放大学：2006—2007学年第一学期“开放专科”农村行政管理专业乡镇行政管理期末试题（1月）

试卷代号：2721 座位号■■ 中央广播电视大学2006一2007学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理 试题 2007年1月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.完整制 2.行政沟通 3.舆论监督 4.行政效率 得 分 评卷人 二、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填 在括号内。每小题1分，共10分】 1.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的是()。 A.费富纳 B.泰勒 C.魏劳毕 D.怀特 2.总统制起源于18世纪末期的( ),总统既是国家元首，又是政府首脑的中央政府组 织形式。 A.英国 B.埃及 C.巴西 D.美国 3.回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。 A.特殊型 B.传统型 C.现代型 D.发展型 2036

试卷代号:;2721 座位号巨口 中央广播电视大学2006-200?学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题 200 年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每小题 5分.共 20分) 1.完整制 2.行政沟通 3.舆论监督 4.行政效率 得 分 评卷人 二、单项选择题 (每小题只有一项答案正确 ，请将正确答案的序号填 在括号内。每小题 1分 .共 10分 ) l. 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的是( )。 A.费富纳 B.泰勒 C.魏劳毕 D.怀特 2.总统制起源于 18世纪末期的( )，总统既是 国家元首，又是政府首脑的中央政府组 织形式。 A.英国 B.埃及 C.巴西 D.美国 3.回归后的香港行政 区和澳门行政区属于( )的行政区。 A.特殊型 B.传统型 c.现代型 U.发展型 2036

4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A,行政道德 B.社会公德 C.职业道德 D.杜会行为规范 5.人事行政机关实行党统一领导制的国家有( )。 A.法国 B.美国 C.中国 D.日本 6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A.临时方案 B.积极方案 C.追踪方案 D.应变方案 7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A.纵向沟通 B.横向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通 8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为()。 A.法制监督 B.事前监督 C.事中监督 D.社会监督 9.据考，"法治”一词是古希腊人( )最早提出的。 A.梭伦 B.毕达哥拉斯 C.亚里士多德 D.柏拉图 10.税收制度的核心内容是( )。 A.税种 B.税法 C.纳税人 D.税率 得 分 评卷人 三、多项选择题（每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的 序号填在括号内。少选、多选均不得分。每小题2分，共10分) 1,构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 2037

4.忠于政府，维护政府的声誉 ，忠于职守是( )的核心内容。 A.行政道德 }3.社会公德 C.职业道德 D.社会行为规范 5.人事行政机关实行党统一领导制 的国家有( )。 A.法国 B.美 国 C.中国 D.日本 6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案 ，称为( )。 A.临时方案 B.积极方案 C.追踪方案 D.应变方案 7.平行沟通是一种同级部 门或同事之间的信息沟通 ，亦称( a.纵向沟通 B.横向沟通 c..无反馈沟通 . D.网上沟通 8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A.法制监督 F3.事前监督 C.事中监督 D.社会监督 9，据考 ，”法治”一词是古希腊人( )最早提出的。 A.梭伦 B.毕达哥拉斯 c.亚里士多德 D.柏拉图 10.税收制度的核心内容是( )。 A.税种 B.税法 c.纳税人 D.税率 得 分 评卷人 三、多项选择题 (每小题至少有一项以上答案正确.请将正确答案的 序号填在括号内。少选、多选均不得分。每小题 2分，共 10分) 1，构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 2037

2.下列实行半总统制的国家有( A.葡萄牙 B.南非 C.奥地利 D.芬兰 E.瑞士 3.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( A,决策权力 B.权力性影响力 C.合法权力 D.非权力性影响力 E.奖惩权力 4.按沟通的确定性划分，行政沟通可分为( ）。 A.正式沟通 B.单向沟通 C.双向沟通 D.网上沟通 E.非正式沟通 5.机关行政的职责可以概括为( A.进行决策 B.参与政务 C.搞好服务 D.处理事务 E.执行公务 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 1.公共行政的特点主要有哪些？ 2.简述政府失效的主要表现。 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 1.试述行政决策必须遵循的基本原则。 2.你认为应从哪些方面理解行政改革？ 2038

2.下列实行半总统制的国家有( )。 A.葡萄牙 B.南非 C，奥地利 D.芬兰 E.瑞士 3.从权力的性质上 ，一般把行政领导权力分为( A.决策权力 }3.权力性影响力 C.合法权力 D.非权力性影响力 E.奖惩权力 4.按沟通的确定性划分 ，行政沟通可分为( )。 A.正式沟通 B.单向沟通 c.双向沟通 n.网上沟通 E.非正式沟通 J.机关行政的职责可以概括为( )。 A.进行决策 B.参与政务 C.搞好服务 D.处理事务 E.执行公务 得 分 评卷人 四、简答题(每小题 10分 ，共 20分 ) 公共行政的特点主要有哪些? 简述政府失效的主要表现。 得 分 评卷人 五、论述题(每小题 20分，共 40分) 2. 2038 试述行政决策必须遵循的基本原则 。 你认为应从哪些方面理解行政改革?

试卷代号：2721 中央广播电视大学2006一2007学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全 接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 2.行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间 所进行的政务信息的交流与传递。 3.舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官 员滥用权力等不当行为的监督与制约。 4.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政工作所投入的各种资源与所取 得的成果和效益之间的比例关系。 二、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共 10分) 1.D 2.D ·3.A 4.A 5.C 6.C 7.B 8.D 9.B 10.B 三、多项选择题（每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多 选均不得分。每小题2分，共10分) 1.ABCDE 2.ACD 3.BD 4.AE 5.BCD 四、简答题（每小题10分，共20分} 1.公共行政之首要特点是它的公共性；(2分)(2)公共行政的政治性；(2分)(3)公共行政 具有严格的法制性；(2分)(4)公共行政的民主性；(2分)(5)公共行政的公平性：(1分)(6)公 共行政的高效性。(1分) 2039

试卷代号:2721 中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 200 年 1月 一、名词解释(每小题 5分，共 20分) 1.完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全 接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 2.行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间 所进行 的政务信息的交流与传递 。 3.舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官 员滥用权力等不当行为的监督与制约 。 4.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政工作所投人的各种资源与所取 得的成果和效益之间的比例关系。 二、单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题 1分，共 10分 ) 1.D 2.D · 3. A 4. A 5. C 6. C 7. B 8. D 9. B IO. B 三、多项选择题 (每小题至少有一项以上答案正确 ，请将正确答案的序号填在括号内。少选 、多 选均不得分。每小题 2分 ，共 10分) 1. ABCDE 2. ACD 3. BD 4. AE 5. BCD 四、简答题(每小题 10分，共20分J 1.公共行政之首要特点是它的公共性;公 共行政的高效性。<1.分) 2039

2.(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种 不公平。（以上每点2分） 五、论述题（每小题20分，共40分） 1.(1)科学预测原则：(3分)(2)信息原则；(3分)(3)可行性原则：(3分)(4)满意原则：(3 分)(5)成本效益原则；(2分)(6)公平与民主原则；(2分)(7)法制原则：(2分)(8)实现公共利 益的原则。(2分) (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分) 2.(1)行政改革是个政治过程，政治决定行政；(2)行政改革的目的是为了适应社会环境， 提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重 新配置行政权力；(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 (以上要点，每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2040

2. (1)政府成本过高;<2)政府的低效率;(3)资源配置的低效率;(4)寻租;<5)造成另一种 不公平。(以上每点 2分) 五、论述题(每小题 20分，共 40分) 1. (1)科学预测原则 ;(3分)(2)信息原则 ;(3分)<3)可行性原则 ;(3分)(4)满意原则 ;(3 分)(5)成本效益原则 ;<2分)(6)公平与民主原则 ;(2分)(7)法制原则 ;(2分)(8)实现公共利 益的原则。(2分) (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分 ，只答要点，每点给 1分) 2. <1)行政改革是个政治过程 ，政治决定行政 ;(2)行政改革 的目的是为了适应社会环境 ， 提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务;(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重 新配置行政权力;(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 (以上要点，每点 5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2040